新公共服務(wù)理論視域下的省級政府機(jī)構(gòu)改革研究——以湖南省為例.pdf

1、由登哈特夫婦所提出的新公共服務(wù)理論不僅是對新公共管理理論的深刻反思，同時(shí)也是一種全新的公共行政理論體系。新公共服務(wù)理論所提出的七個(gè)基本內(nèi)容，已經(jīng)成為了西方政府指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)改革的理論依據(jù)，并已進(jìn)行了具體的實(shí)踐。新公共服務(wù)的理論本質(zhì)思想是，政府需要樹立以公共服務(wù)為核心的行政理念，提高公共服務(wù)質(zhì)量，保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利。這點(diǎn)與中國中共中央所提出的“全心全意為人民服務(wù)”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等執(zhí)政方針和理念，以及與目前正在建設(shè)的服務(wù)型政府有著許

2、多耦合的因素。為了加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制更好更快發(fā)展，中國正處于地方政府機(jī)構(gòu)改革的浪潮當(dāng)中。而在地方政府改革過程中，省級政府作為中央政府與地方基層政府的橋梁和紐帶，在國家行政管理結(jié)構(gòu)體系中的地位十分突出。筆者認(rèn)為：如果能在充分考慮中西方行政環(huán)境差異的基礎(chǔ)上，選擇性的將新公共服務(wù)理論中的觀點(diǎn)運(yùn)用于指導(dǎo)中國省級地方政府機(jī)構(gòu)改革，將具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。
　　 本文以湖南省人民政府機(jī)構(gòu)改革為例。首先簡單簡紹新公共服務(wù)理