服務(wù)型政府視域下地方政府機(jī)構(gòu)改革——以陜西省榆林市為例.pdf

1、政府機(jī)構(gòu)改革作為中國(guó)行政管理體制改革的重要和關(guān)鍵內(nèi)容之一，在中國(guó)改革開放后的不斷改革發(fā)展過程中，引領(lǐng)著中國(guó)的行政體制改革的不斷深化，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的飛速發(fā)展，維護(hù)著社會(huì)的和諧穩(wěn)定健康。然而，地方政府機(jī)構(gòu)改革成效不明顯，經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革后，仍然存在著職能定位不清、機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員分流難度大等諸多問題。本文所探討的榆林市，近年來按照中央、省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，扎實(shí)完成了階段性機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，但在工作實(shí)施中也還存一些困

2、難和問題，如行政資源配置不盡合理、機(jī)構(gòu)改革矛盾交錯(cuò)復(fù)雜、政府服務(wù)職能創(chuàng)新不夠等，這些有其深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制等多方面的原因，急需通過持續(xù)有效的改革創(chuàng)新，來構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府。
　　本文借助公共服務(wù)理論，對(duì)榆林市當(dāng)前正在持續(xù)推進(jìn)的政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)問題進(jìn)行了一些研究探討。針對(duì)榆林市政府機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀，特別是其中存在的主要問題及深層次原因，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，體制機(jī)制有所制約，政策職能存在一定的失位與錯(cuò)位，政府與市場(chǎng)邊界不夠明晰，