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1、1《教育法學(xué)》自考復(fù)習(xí)資料第一章緒論法律和教育的關(guān)系;現(xiàn)代教育:高度專門化的人才培養(yǎng)形式隨著19世紀(jì)以來教育的迅速普及與發(fā)展,歐美各資本主義國家紛紛對(duì)原有的國家體制作出相應(yīng)的變革,把教育納入到國家活動(dòng)之中,用立法的手段來保證國家對(duì)教育的影響和控制,用行政的手段發(fā)展公立學(xué)校體制,確立義務(wù)性質(zhì)的國民教育制度,這就是近代史上的教育國家化趨勢國外教育立法的歷史考察(一)零星立法階段教育立法,西方國家著名教育家夸美紐斯最早提出,普及于德國。(二)
2、專門對(duì)普及義務(wù)教育進(jìn)行立法的階段(三)廣泛進(jìn)行教育立法階段近代資產(chǎn)階級(jí)國家的政治制度賴以建立和和存在的理論基礎(chǔ)是三權(quán)分立,國家權(quán)力應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行立法、行政、司法(四)教育的綜合法治階段我國教育法制建設(shè)的歷史沿革清末教育立法的沿革1902年,管學(xué)大臣張百熙擬定了《欽定學(xué)堂章程》,該章程是近代中國的第一個(gè)教育法規(guī)民國時(shí)期教育立法的沿革解放以來的教育立法1980年2月第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》。這
3、是建國以來由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律。1986年4月,第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。2006年,新《義務(wù)教育法》1993年10月,第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國教師法》1995年3月第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國教育法》1996年5月15日通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》1998年8月29日通過了《中華人民共和國高等教育法》教
4、育法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)教育法制應(yīng)是以一套完備的教育法律法規(guī)為核心的,包括相應(yīng)的法律實(shí)踐和法律文化在內(nèi)的法律系統(tǒng),教育法制應(yīng)當(dāng)有如下幾個(gè)基本特征:有完善的法制保證貫徹國家對(duì)于教育的基本方針,原則,明確教育的地位和作用,規(guī)定教育的根本任務(wù)。有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利。有完善的法制保障學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序,改善辦學(xué)條件,保護(hù)學(xué)校,教師和學(xué)生的合法權(quán)益。有完善的立法制度和比較完備的教育法規(guī)體系。有明確的法律責(zé)任規(guī)定,做到
5、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有完善的法律監(jiān)督制度。有于現(xiàn)代法治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化。第二章教育法的原理第一節(jié)教育法的涵義3二、幾種基本的教育法律關(guān)系1、學(xué)校與政府的關(guān)系(我國的學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理的原則建立起來的。)2、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系(在學(xué)校產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí),這些都是保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的適用的法律規(guī)范,但由于我國目前的法制還不完善,同時(shí)也由于對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)還沒有受到人的普遍重視,學(xué)校在這類糾紛中經(jīng)常處于被動(dòng)不利的地位,學(xué)校財(cái)
6、產(chǎn)并不總能得到應(yīng)有的法律保障。)學(xué)校與社會(huì)關(guān)系中還有一類重要的關(guān)系,即合同關(guān)系。3、學(xué)校與教師、學(xué)生(在西方國家,教師都是雇員,學(xué)校與教師之間都是雇用關(guān)系。我國是聘任或任命的關(guān)系。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系,既是教育與被教育的關(guān)系,又是管理與被管理的關(guān)系。)第三節(jié)教育法的法源(人們一般都是從形式意義來使用法律淵源這一概念)一、我國教育法法源大致包括以下幾種:1、憲法2、法律(基本法律以外的法律是由僵人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和發(fā)布的)3、行政法規(guī)
7、行政法規(guī)指國家行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。4、地方性法規(guī)5、自治條例和單行條例6、政府規(guī)章(省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,還可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定規(guī)章)第四節(jié)教育法的結(jié)構(gòu)一、教育法的文本結(jié)構(gòu)一般來說可以由法律名稱、法律規(guī)范、制定機(jī)關(guān)、效力等級(jí)、時(shí)間等級(jí)、時(shí)間效力、適用范圍、法律文本等要件組成。(一)法律規(guī)范法律規(guī)范是法律的主要內(nèi)容,它應(yīng)當(dāng)具有普適性、明確性和肯定性的特
8、點(diǎn)。三個(gè)要素:假定、處理和獎(jiǎng)懲。(二)效力等級(jí)、時(shí)間效力、適用范圍(三)法律本文二、教育法律體系是一國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的原則組成若干法律部門以及法律層次,并由此形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合、相互和諧的法律系統(tǒng)。我國教育法體系由縱向5個(gè)層次(1、教育法2、部門教育法3、教育行政法規(guī)4地方性法規(guī)、自治條例、單行條例5、政府規(guī)章)和橫向6個(gè)部門(1、義務(wù)教育法2、職業(yè)教育法3、高等教育法4、成人教育法5、教師法6、民辦教育法)第三章教育法的制定、
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