行政法學自考復習資料

1、一、名詞解釋1.行政主體：指享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并能獨立承擔因此而產生的相關法律責任的組織。2.地域管轄：又稱區(qū)域管轄，指同級人民法院之間在各自轄區(qū)內受理第一審行政案件的分工和權限。包括一般地域管轄、特殊地域管轄和共同地域管轄。3.行政:是指國家行政機關和其他公共行政組織對國家與公共事務的決策、組織、管理和調控。4.實質性行政違法：又稱實體上的行政違法，是指行政法律關系主體的行為在內容上違反了行政法律規(guī)范的實質性要

2、件。5.司法變更有限原則：指人民法院審理行政案件在通常情況下無權變更原具體行政行為，只有在特定條件下(如行政處罰顯失公正的)才能變更原具體行政行為。公定力：指行政主體的行政行為一經作出，不論其實質上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機關、組織或個人予以尊重的一種法律效力。行政裁決：指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛爭議進行審查并作出裁決的具體行政行為。行政違法：指行政法律關系主體違反

3、行政法律規(guī)范所規(guī)定義務，侵害受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。行政應急性原則：是現(xiàn)代行政法治原則的重要內容，指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據或與法律相抵觸的措施。行政補償：行政機關因合法行為給公民、法人或其他組織權益造成的損害所給予的補償，屬于國家補償的一種。行政指導：行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生

4、活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對方同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產生法律效果的行為。行政程序：是指行政主體作出行政行為的過程中所遵循的步驟、順序、方法、方式以及時限的總和。行政確認：行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。司法審查：人民法院依法對具體行政行為的合法性進行審查的司法活動。行政優(yōu)益權：是國家為確保行政

5、主體有效地行使職權，切實地履行職責，圓滿地實現(xiàn)公共利益的目標，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務上或物質上優(yōu)益條件的資格。獨立許可：指許可證已規(guī)定了所有許可內容，不需要其他文件補充說明的許可。行政法主體：指在行政領域的各種法律關系中權利義務的享有與承擔者，除行政主體和相對人外還包括監(jiān)督行政法律關系主體。代履行：指行政主體雇人代替不履行行政法義務的相對人履行義務而強制義務人繳付相應勞務費用的行政強制方式。形式性行政違法：又稱程序

6、上的行政違法，是指行政法律關系主體的行為在形式上違反了行政法律規(guī)范的形式性要件。行政賠償義務機關：指代表國家處理賠償請求、支付賠償費用、參加賠償訴訟程序的行政機關。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。補充性立法：它是為了補充已經發(fā)布的法律、法規(guī)而制定的規(guī)范性文件的活動。行政優(yōu)先權：是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而賦予行政主體許多職務上的優(yōu)先條件。管制性行政指導：又稱抑制性行政指導，即行

7、政主體對于妨害秩序或公益的行為加以預防和抑止而進行的行政指導。行政征用：指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對人財產或勞務的一種具體行政行為。行政立法：指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政復議機關：指受理復議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出決定的行政機關。抽象行政行為：動態(tài)上指國家行政機關針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為；靜態(tài)上指不同的國家行政機關針對不特定

8、的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范，包括行政法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的決定、命令等。執(zhí)行罰：指行政主體對拒不履行行政法義務的相對人科處一定數額的金錢給付義務，以促使其履行義務的行政強制方法。行政追償：指國家行政機關在向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過失的工作人員或受委托的組織或個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。其他規(guī)范性文件：指各級各類國家行政機關，為實施法律、執(zhí)行政策，在法定權限內制定的除行政法規(guī)和規(guī)章