基于PPP融資模式的城市基礎設施項目風險管理研究.pdf

1、近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，現(xiàn)有的城市基礎設施項目已經遠不能滿足國民經濟的發(fā)展需求。同時，政府在城市基礎設施建設中的高投入、低效率和資源的高消耗，已經成為一個世界性問題。PPP融資模式將公共部門的政策支持能力和私人部門相對充裕的資金、先進的管理模式及豐富的管理經驗有機結合起來，目前已經在我國的城市基礎設施建設中得到了初步應用。由于城市基礎設施PPP項目持續(xù)時間長，涉及面廣、投入資金量大、權利與義務關系復雜、面臨的風

2、險因素多、風險大，其風險問題一直是項目各參與方所共同關心的一個焦點。 本文在查閱大量文獻的基礎上，首先從城市基礎設施PPP模式的基本概念入手，介紹了PPP模式下城市基礎設施項目的運作程序、組織機構設置、各參與方的基本情況及其合同關系。隨后，對城市基礎設施PPP項目的風險進行了分析與評估，分析了PPP融資模式下城市基礎設施項目風險的主要特征，并在劃分風險類別的基礎上，構建了PPP融資模式下私人投資者的風險評價指標體系，并運用層次分

3、析法與模糊數學方法建立了風險評價模型。在風險評價的基礎上，兼顧項目參與方和項目的整體利益，從制度和管理層面對城市基礎設施PPP項目中各投資者的風險分擔機制問題進行分析和研究，并設計了城市基礎設施PPP項目風險分擔制度。最后還分析了城市基礎設施PPP項目風險管理的現(xiàn)狀，并提出了可行的風險防范措施。 本文的研究不僅是對現(xiàn)有項目風險問題的理論補充，也可以為PPP模式在我國城市基礎設施項目上的應用提供各參與方的有效規(guī)避和分擔風險的參考意