PPP模式下公共基礎(chǔ)設(shè)施項目風(fēng)險評價研究.pdf

1、近些年來，我們的國民經(jīng)濟、社會環(huán)境發(fā)展迅速，公共基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)項目建設(shè)在推進一個地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮的作用非常巨大。公私合營（PPP）融資模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入社會私營資本，解決地方乃至國家在財政投資中的缺口上扮演著重要的角色，并已逐步在我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛的發(fā)展應(yīng)用。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的初期，對項目運作過程中可能存在的風(fēng)險因素進行科學(xué)識別分析，對其進行全面、合理的評價，進而規(guī)劃出風(fēng)險應(yīng)對措施，做好項

2、目前期風(fēng)險管理策劃，為項目運作過程的順利運行、最終實現(xiàn)項目目標打下堅實基礎(chǔ)。本文在全面風(fēng)險管理理論的基礎(chǔ)上，通過理論綜述研究與實踐調(diào)研研究，定性分析和定量分析，識別出PPP項目運作過程中的風(fēng)險因素并建立風(fēng)險綜合評價模型，以期為PPP項目前期風(fēng)險管理策劃過程中風(fēng)險識別與評價提供理論上的參考，使其更加的貼合項目實際，更好的為PPP項目服務(wù)。
　　本文首先在對PPP模式發(fā)展實踐進行梳理總結(jié)及相關(guān)理論文獻綜述的基礎(chǔ)上提出本文研究的PPP項

3、目風(fēng)險評價問題。然后深刻剖析了公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的特點、PPP模式的本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上分析了PPP模式應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目上的優(yōu)勢。然后在全面風(fēng)險管理理論的指導(dǎo)下，界定了PPP項目風(fēng)險定義，進而通過理論與實踐調(diào)研的綜合方法識別出對我國公共基礎(chǔ)設(shè)施項目順利運作有重要影響的風(fēng)險因素清單。然后在系統(tǒng)分析各種風(fēng)險評價方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)PPP項目風(fēng)險評價原則，確定采用層次分析法和灰色系統(tǒng)評價法對PPP模式下公共基礎(chǔ)設(shè)施項目風(fēng)險進行評價，構(gòu)建了PPP