PPP模式下城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目風(fēng)險研究.pdf

1、隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，國內(nèi)推廣應(yīng)用公私合營(PPP)模式的熱情高漲，然而 PPP模式特殊的組織結(jié)構(gòu)和項目本身的特殊性、PPP項目風(fēng)險因素的繁雜多變性以及PPP項目所處環(huán)境的動態(tài)性決定了風(fēng)險不可避免地存在于項目全生命周期內(nèi)。因此，PPP項目的風(fēng)險評價與風(fēng)險分擔(dān)在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目過程中對目標(biāo)和績效的實現(xiàn)至關(guān)重要，那么在整個項目生命周期中如何進行風(fēng)險識別和風(fēng)險評價，如何分擔(dān)政府部門、私人部門、運營方等各主體之間的風(fēng)險責(zé)任，是目前政府、金融機

2、構(gòu)等關(guān)注的焦點問題。
　　本文在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的特點設(shè)計PPP項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系，采用模糊層次分析法構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險評價模型，并以西安經(jīng)開草灘污水處理廠項目為例構(gòu)建了7個一級風(fēng)險因素指標(biāo)和36個二級風(fēng)險因素指標(biāo)評價體系，最后通過算例分析求得了該項目風(fēng)險水平的得分，結(jié)果表明西安經(jīng)開草灘污水處理廠項目的風(fēng)險水平為中等偏上；同時驗證了風(fēng)險評價模型較強的應(yīng)用性，為PPP項目的風(fēng)險決策和管理提供了準(zhǔn)確的參考依