城市基礎設施融資引入PPP模式研究.pdf

1、近年來，我國城市基礎設施建設存在巨大的資金缺口，國家財政投資無異于杯水車薪，已經(jīng)難以承受城市基礎設施投資的更大壓力；另一方面，私營企業(yè)的迅速發(fā)展為其參與城市基礎設施項目的建設奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎，私營企業(yè)對城市基礎設施的投資有著強烈的愿望。對于政府發(fā)起的項目而言，大多數(shù)屬于準經(jīng)營性項目，這種項目的顯著特點就是既有公益性，也有贏利性。在這樣的背景下，如何調(diào)動社會資源投入城市基礎設施建設，實現(xiàn)政府主導下社會資金的廣泛參與，從而改變單純依靠財

2、政的單一投融資模式就成了一個亟待解決的問題。 本文首先介紹了城市基礎設施建設與融資的基本理論，從而為公私合作(PPP)模式的引入奠定了基礎；然后詳細闡述了PPP模式的相關(guān)理論、與其他融資模式的差異，從而進一步說明城市基礎設施融資引入PPP模式的必要性以及其運作思路與成功的關(guān)鍵。 PPP項目的特許經(jīng)營權(quán)價值以及風險的合理分配是關(guān)系項目成敗的至關(guān)重要的兩個因素。因此，本文在第四章、第五章分別對這兩個問題做了重點研究。第四章首