蘇格蘭地區(qū)地方自治分析.pdf

1、英國是第一個民族主義國家，蘇格蘭自與英格蘭等地區(qū)合并為不列顛帝國以來，其法律傳統(tǒng)、宗教信仰、警察制度、教育制度、財政制度以及1999年重新設(shè)立的議會制度都區(qū)別于英國其他地區(qū)，保持著高度的自治。雖然2014年9月的蘇格蘭獨立公投將蘇格蘭地區(qū)自治又一次推上風口浪尖，許多學者認為蘇格蘭地區(qū)自治的后果是將會使英國再一次延續(xù)蘇格蘭與英格蘭在歷史上的分庭抗禮，但是更多人認為蘇格蘭的獨立公投是政客利用民族情感所做的政治游戲，英、蘇的合并是蘇格蘭與英格

2、蘭的貴族、教會、議會等共同妥協(xié)的結(jié)果，蘇格蘭地區(qū)自治使蘇格蘭獲得快速發(fā)展，是蘇格蘭與英格蘭的雙贏。本文力圖對蘇格蘭地區(qū)自治的歷史與制度做出梳理，將按照以下幾部分來行文：
　　第一部分，著力對蘇格蘭與英格蘭的歷史關(guān)系做簡單梳理，闡明蘇格蘭地區(qū)自治問題的由來。本部分將蘇、英之間的歷史分為三個階段，分別是蘇格蘭與英格蘭分庭抗禮階段、王位聯(lián)合階段以及王國合并階段。每一個階段，都可以從中發(fā)現(xiàn)蘇格蘭地區(qū)自治傳統(tǒng)的影子。
　　第二部分，著

3、力對蘇格蘭地區(qū)自治制度的制度設(shè)計做簡要闡述。在這一部分主要選取了蘇格蘭的議會制度、政府制度、司法審判制度、警察制度、教育制度以及作為顯著代表，來闡述蘇格蘭地區(qū)與英格蘭等地區(qū)的差異，來彰顯蘇格蘭地區(qū)地方自治的張力。
　　第三部分，分析影響蘇格蘭地區(qū)地方自治的影響因素。這一部分分為內(nèi)部影響與外部影響兩大因素來行文，在第二部分制度設(shè)計的基礎(chǔ)上，對蘇格蘭地方自治背后的影響因素做深層次的分析，具體包括蘇格蘭宗教的影響、蘇格蘭法律傳統(tǒng)的影響、

4、英國包容的民族性格以及英國妥協(xié)寬容的憲政環(huán)境等。
　　第四部分，著力寫蘇格蘭地方自治有益于中國法治建設(shè)的啟示。我們國家在歷史上具有地方自主治理的傳統(tǒng)，比如鄉(xiāng)老、士紳對于地方的治理；我們在現(xiàn)階段也有相應的制度設(shè)計，比如民族區(qū)域自治制度、居民自治制度、村民自治制度。這些制度設(shè)計是使我們國家的法治建設(shè)取得今天的進步的重要部分，但是我們的法治建設(shè)發(fā)展還遠不夠發(fā)達。而對于蘇格蘭地區(qū)從古至今、從制度到精神的自治的梳理，希望能夠做出一點對于我國