PPP模式下高速公路私營(yíng)資本風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、高速公路是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入私營(yíng)資本進(jìn)入高速公路建設(shè)領(lǐng)域是一種緩解財(cái)政投資壓力的行之有效的方式。PPP模式即公共部門與私營(yíng)資本部門基于某個(gè)項(xiàng)目而形成的相互合作關(guān)系的形式。該模式通過合作，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率，達(dá)到合作各方的共贏。高速公路建設(shè)周期長(zhǎng)，不確定因素多，系統(tǒng)研究私營(yíng)資本所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)，可以讓私營(yíng)資本理性面對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目的合作成功。
　　 本文通過綜合分析和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與研究成果

2、，對(duì)PPP模式下高速公路項(xiàng)目私營(yíng)資本的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。
　　 第一，在世界各國(guó)與組織對(duì)PPP定義與分類的基礎(chǔ)上分析討論適合中國(guó)的PPP模式的定義與分類，從高速公路準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性出發(fā)，分析了高速公路建設(shè)采用PPP模式的可行性，并重點(diǎn)分析在PPP模式下高速公路項(xiàng)目私營(yíng)資本風(fēng)險(xiǎn)特征。
　　 第二，運(yùn)用RBS結(jié)構(gòu)，結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，從項(xiàng)目各階段與風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)兩方面，對(duì)PPP模式下高速公路建設(shè)私營(yíng)資本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，得到比

3、較完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)其中的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了具體的定義與說明。
　　 第三，深入研究PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、流程以及分擔(dān)主體，一方面得到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)果，另一方面在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出比較完整具體的應(yīng)對(duì)措施。
　　 第四，結(jié)合具體工程案例及其融資背景，從私營(yíng)資本角度，運(yùn)用模糊網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)，并基于熵原理風(fēng)險(xiǎn)可能度方法對(duì)評(píng)價(jià)體系中的一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排序。不僅增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)投資者的風(fēng)險(xiǎn)管理