農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程中土地增值收益分配機(jī)制研究——以浙江省慈溪市為例.pdf

1、近年來(lái),在我國(guó)城市化快速推進(jìn)的過(guò)程中,大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。伴隨著土地所有權(quán)在政府、農(nóng)民及土地使用者間的重新分配,土地因供求變化、外部投資、用途擴(kuò)大而最終實(shí)現(xiàn)了大幅的增值。目前農(nóng)地轉(zhuǎn)用的矛盾焦點(diǎn)集中在土地增值收益的分配上,被征地農(nóng)民權(quán)益所得與土地增值之間的“剪刀差”不斷增大,其收益嚴(yán)重受損。
　　 本研究在分析現(xiàn)有土地收益分配格局的基礎(chǔ)上,首先參照國(guó)內(nèi)外研究引入農(nóng)地發(fā)展權(quán)的理念確定參與分配的土地收益項(xiàng)目及收益分配成員;其次從多種

2、角度剖析不同地區(qū)農(nóng)民土地權(quán)益受損程度;然后以浙江省慈溪市為例,通過(guò)構(gòu)建物元模型,進(jìn)行實(shí)際的數(shù)據(jù)分析,得出評(píng)判結(jié)果,并對(duì)慈溪失地農(nóng)民權(quán)益受損程度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,進(jìn)一步分析土地征用及增值過(guò)程中的淺層問(wèn)題和深層矛盾。最后針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程中土地增值收益分配存在的問(wèn)題,尤其是失地農(nóng)民的權(quán)益嚴(yán)重受損,提出應(yīng)建立土地收益私公共享機(jī)制、失地農(nóng)民生存與發(fā)展權(quán)保障機(jī)制、農(nóng)地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償機(jī)制和耕地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,希望能夠豐富和完善我國(guó)的土地收益分配