哈爾濱市耕地非農(nóng)化增值收益分配研究.pdf

1、合理分配耕地非農(nóng)化增值收益對維護(hù)社會(huì)公平正義及基層政治穩(wěn)定具有重要意義。隨著城市化進(jìn)程的加快，耕地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的速度也在增加，由增值收益分配不公引發(fā)的社會(huì)問題日益突顯，如何通過改革現(xiàn)有利益分配機(jī)制，讓失地農(nóng)民分享城市化成果，平衡耕地非農(nóng)化更權(quán)利主體收益，儼然成為當(dāng)前理論和實(shí)踐中需要迫切研究和解決的問題。通過此次研究，將各權(quán)利主體在耕地非農(nóng)化中所作貢獻(xiàn)及所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)納入耕地非農(nóng)化增值收益分配中，明確各權(quán)利主體在耕地非農(nóng)化增值收益的分配關(guān)系

2、和分配比例，為實(shí)現(xiàn)土地收益分配中的公平效率提供科學(xué)的依據(jù)和相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)。
　　本文從保護(hù)失地農(nóng)民利益的角度出發(fā)，引入“聯(lián)盟利益分配機(jī)制”，提出假設(shè)，考慮各權(quán)利主體投資及所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)情況，應(yīng)用模糊綜合評價(jià)法，定量地確定各權(quán)利主體之間耕地非農(nóng)化增值收益分配比例，系統(tǒng)探索了耕地非農(nóng)化增值收益分配的新思路。
　　研究結(jié)果表明:耕地資源價(jià)值除經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還具有社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，客觀合理的測算耕地資源綜合價(jià)值是準(zhǔn)確量化并分配耕地非農(nóng)化增

3、值收益的前提;在耕地非農(nóng)化中，假設(shè)各權(quán)利主體參與征地行為是一種投資行為，各權(quán)利主體所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次為農(nóng)民、中央政府、地方政府、村集體，其投資額從高到低依次為農(nóng)民、中央政府、地方政府、村集體，各權(quán)利主體耕地非農(nóng)化增值收益分配額及比例為中央政府317.93元/m2，占26％，地方政府269.01元/m2，占22％，村集體207.87元/m2，占17％，農(nóng)民427.98元/m2，占35％;運(yùn)用“聯(lián)盟利益分配機(jī)制”測算耕地非農(nóng)化各權(quán)利主體之