農(nóng)地非農(nóng)化過程中土地收益合理分配研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題，而征地問題則是“三農(nóng)”問題中的重中之重，在征地過程中，必然會涉及到征地補(bǔ)償問題的研究，這其中就包括兩個重要的方面，一方面是土地增值收益分配的參與主體問題，另一方面是土地收益的合理分配問題，倘若這兩個問題處理不好，則必然會影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會的全面穩(wěn)定。因而，對農(nóng)地轉(zhuǎn)非過程中的土地收益分配機(jī)制和參與主體進(jìn)行探討，在理論上實(shí)踐上都有一定的意義。
　　本研究首先分析了

2、我國和國外如何形成土地增值，還對分配標(biāo)準(zhǔn)、參與主體、分配原則等相關(guān)理論進(jìn)行了研究分析，然后，以公平效率理論，經(jīng)濟(jì)效率理論，福利經(jīng)濟(jì)理論等理論觀點(diǎn)作為指導(dǎo)，并就征地收益參與主體進(jìn)行了較為深入的探討研究，在此基礎(chǔ)上，分析了遼寧省沈陽市的征地現(xiàn)狀和土地增值收益補(bǔ)償狀況，并對失地農(nóng)民在征地過程中獲得收益補(bǔ)償?shù)臓顩r做了收入分配合理性的實(shí)證研究。研究結(jié)果顯示，雖然當(dāng)前沈陽市在征地過程中做了大量努力，并積極采取了區(qū)片征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但在征地過程中依

3、然還存在著利益主體不明確，收益分配比例不合理的問題，農(nóng)民無法在土地增值收益分配中獲得應(yīng)有的補(bǔ)償，各個利益主體也竭力攫取土地增值收益，使得土地收益分配無法達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)和社會福利水平，究其制度根源，主要為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度不明確，農(nóng)村征地制度不規(guī)范。針對上述問題，本研究在綜合西方經(jīng)濟(jì)效率理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的研究成果的基礎(chǔ)上，提出了解決上述問題的政策措施，主要包括：（1）尋求土地增值收益合理分配的途徑創(chuàng)新；（2）改革土地征用制度，規(guī)范政府土