河南省土地增值收益分配研究.pdf

1、近年來，河南省在經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題是人地矛盾日趨緊張。一方面作為人口大省，河南省的城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平11個百分點，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展是必然的趨勢，對土地資源的需求十分迫切；而另一方面河南省又是全國的糧食生產(chǎn)基地，擔(dān)負(fù)著維護國家糧食安全的重任，耕地保護又勢在必行。2010年，河南省政府提出了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心任務(wù)是是實現(xiàn)“三化（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）”的協(xié)調(diào)發(fā)展，如今已被作為重要內(nèi)容納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，

2、上升到國家戰(zhàn)略層面，這顯然為河南省經(jīng)濟發(fā)展提供了動力和機遇，城市人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模將不斷擴大，在此過程中將有大量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，與此同時也將出現(xiàn)巨大的土地增值收益。但是，受多種因素制約，土地增值收益分配問題常常存在嚴(yán)重不均問題，不僅會加劇社會矛盾，引發(fā)大量的土地糾紛，甚至發(fā)生群體性上訪、對抗等惡性案件；而且會導(dǎo)致農(nóng)地過度非農(nóng)化，造成土地資源大量浪費。在這樣的背景下，土地增值的內(nèi)在機制及其收益分配問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。

3、
　　本文共分為七大部分，第一部分為緒論。在研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上介紹本文研究方法及技術(shù)路線，并從宏觀角度對論文進行細(xì)致規(guī)劃和分析；第二部分為基本概念及基礎(chǔ)理論。介紹了與本文相關(guān)和常用的基礎(chǔ)概念，比如：土地價格、土地收益、土地增值收益內(nèi)涵、土地增值收益分配，最重要的是關(guān)于四大基礎(chǔ)理論的淺析：土地產(chǎn)權(quán)理論、收益分配理論、公平與效率理論、博弈理論；第三部分對土地增值收益分配主體進行了詳盡的剖析；第四部分對河南

4、省土地增值收益分配存在的補償標(biāo)準(zhǔn)不合理、安置方式保障不完善、分配比例失調(diào)、收益分配不公等問題進行了分析，并圍繞問題產(chǎn)生的根源進行了詳細(xì)闡述；第五部分是本文的創(chuàng)新所在，結(jié)合河南省土地轉(zhuǎn)用過程中的增值收益分配制度和對河南地區(qū)的實地調(diào)查，依據(jù)土地供需等相關(guān)理論，通過構(gòu)建土地增值收益分配的初級模型和貢獻模型對研究區(qū)土地增值收益分配比例進行了測算與分析；第六部分對河南省土地增值收益分配的機制構(gòu)建和政策建議方面提出了具體措施；第七部分是結(jié)論與討論，