河南省土地增值收益分配研究.pdf

1、近年來，河南省在經濟發(fā)展中最突出的問題是人地矛盾日趨緊張。一方面作為人口大省，河南省的城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平11個百分點，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展是必然的趨勢，對土地資源的需求十分迫切；而另一方面河南省又是全國的糧食生產基地，擔負著維護國家糧食安全的重任，耕地保護又勢在必行。2010年，河南省政府提出了中原經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心任務是是實現“三化（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化）”的協調發(fā)展，如今已被作為重要內容納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，

2、上升到國家戰(zhàn)略層面，這顯然為河南省經濟發(fā)展提供了動力和機遇，城市人口規(guī)模、建設用地規(guī)模將不斷擴大，在此過程中將有大量的農用地轉為城市建設用地，與此同時也將出現巨大的土地增值收益。但是，受多種因素制約，土地增值收益分配問題常常存在嚴重不均問題，不僅會加劇社會矛盾，引發(fā)大量的土地糾紛，甚至發(fā)生群體性上訪、對抗等惡性案件；而且會導致農地過度非農化，造成土地資源大量浪費。在這樣的背景下，土地增值的內在機制及其收益分配問題已經成為社會關注的焦點。

3、
　　本文共分為七大部分，第一部分為緒論。在研究背景與意義、國內外研究現狀和內容明確的基礎上介紹本文研究方法及技術路線，并從宏觀角度對論文進行細致規(guī)劃和分析；第二部分為基本概念及基礎理論。介紹了與本文相關和常用的基礎概念，比如：土地價格、土地收益、土地增值收益內涵、土地增值收益分配，最重要的是關于四大基礎理論的淺析：土地產權理論、收益分配理論、公平與效率理論、博弈理論；第三部分對土地增值收益分配主體進行了詳盡的剖析；第四部分對河南

4、省土地增值收益分配存在的補償標準不合理、安置方式保障不完善、分配比例失調、收益分配不公等問題進行了分析，并圍繞問題產生的根源進行了詳細闡述；第五部分是本文的創(chuàng)新所在，結合河南省土地轉用過程中的增值收益分配制度和對河南地區(qū)的實地調查，依據土地供需等相關理論，通過構建土地增值收益分配的初級模型和貢獻模型對研究區(qū)土地增值收益分配比例進行了測算與分析；第六部分對河南省土地增值收益分配的機制構建和政策建議方面提出了具體措施；第七部分是結論與討論，