財政分權(quán)、官員經(jīng)歷與地方政府或有債務(wù).pdf

1、分類號 分類號 密 級U D C 學(xué)校代碼 學(xué)校代碼管理學(xué)碩士研究生學(xué)位論文財政分權(quán)、官員經(jīng)歷與地方政府或有債務(wù)學(xué)院（部、所 學(xué)院（部、所） ： 會計學(xué)院 會計學(xué)院專 業(yè)： 業(yè)： 會計學(xué) 會計學(xué)姓 名： 名： 黎 銳導(dǎo) 師： 師： 陳 紅（教授） （教授）論文起止時間：2016 年 12 月~2017 年 6 月摘要Ⅱ摘要2008 年全球金融危機爆發(fā)后，中國政府為了實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，出臺了 4萬億的經(jīng)濟刺激計劃， 引起了地方政府債務(wù)規(guī)模

2、的急劇增長。 為了摸清地方政府的債務(wù)規(guī)模， 審計署分別于 2011 年和 2013 年組織了兩次全面的地方政府債務(wù)審計，審計結(jié)果顯示截止到 2013 年 6 月，我國地方政府債務(wù)規(guī)?？傤~達到 17.89萬億，其中 39.15%屬于地方政府或有債務(wù)。近年來，我國養(yǎng)老金隱性缺口擴大、國有商業(yè)銀行不良率高居不下、歐債危機爆發(fā)、汽車城底特律申請破產(chǎn)，這一系列的現(xiàn)象引起了學(xué)術(shù)界對地方政府或有債務(wù)的思考。本文捕捉到目前地方政府或有債務(wù)擴張的經(jīng)濟現(xiàn)象

3、，并以此作為研究重點。通過細(xì)致梳理文獻， 文章從經(jīng)濟學(xué)和會計學(xué)的角度對地方政府或有債務(wù)進行分析，總結(jié)了地方政府或有債務(wù)的概念和特征， 解釋了多個方面的成因和存在的必然性，最后概括了形成地方政府或有債務(wù)形成的被動和主動的原因， 即財政分權(quán)制度因素和地方官員晉升激勵因素，并進行實證分析，為研究結(jié)論提供經(jīng)驗證據(jù)。本文通過 2009—2013 年省級層面的面板數(shù)據(jù)進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，在控制了各省固定資產(chǎn)投資、 轉(zhuǎn)移支付等潛在影響因素后， 財

4、政分權(quán)程度對我國各省區(qū)的地方政府或有債務(wù)規(guī)模存在顯著正向影響； 我們從省委書記和省長的經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)經(jīng)歷、政府經(jīng)濟部門工作經(jīng)歷1和擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷三個方面考察對地方政府或有債務(wù)規(guī)模的影響， 結(jié)果表明官員在政府經(jīng)濟部門的工作經(jīng)歷和擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷有顯著正向影響， 學(xué)習(xí)經(jīng)歷呈正向影響但不顯著， 且主管經(jīng)濟工作的省長比省委書記更為顯著。 最后， 在該研究結(jié)論的基礎(chǔ)上提出了深化財政分權(quán)制度改革、 變革官員考核機制、 加強地方政府或有債務(wù)的審計