財(cái)政分權(quán)、晉升激勵(lì)與地方政府規(guī)?！诘貐^(qū)差異視角的研究.pdf

1、本文以中國財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府規(guī)模影響地區(qū)差異效應(yīng)作為研究對(duì)象,全文研究旨在回答兩個(gè)主要問題:第一,財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府規(guī)模的影響是否存在地區(qū)差異;第二,這種差異效應(yīng)產(chǎn)生的原因是什么。對(duì)于財(cái)政分權(quán)與地方政府規(guī)模關(guān)系區(qū)域差異問題的關(guān)注,其意義在于探明區(qū)域差異效應(yīng)產(chǎn)生的根源,進(jìn)而針對(duì)地方政府規(guī)模不合理的擴(kuò)張動(dòng)因提出政策建議,更大地發(fā)揮財(cái)政分權(quán)制度改革的積極效應(yīng)。通過分析在財(cái)政分權(quán)、晉升激勵(lì)制度框架下地區(qū)間地方政府行為分化的衍生機(jī)制,本文從理論與

2、實(shí)證層面探討了財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差異效應(yīng)的產(chǎn)生路徑,進(jìn)而初步闡釋了中國式財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)產(chǎn)生原因。
　　文章首先對(duì)研究背景、研究意義進(jìn)行了相應(yīng)介紹,對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,闡述本文研究方法、框架結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)新之處。
　　在對(duì)“利維坦假說”在中國的適用性以及中國財(cái)政分權(quán)歷史沿革進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上,本文通過構(gòu)建理論模型對(duì)財(cái)政分權(quán)下地方政府行為分化的衍生機(jī)制進(jìn)行考察,對(duì)財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差

3、異效應(yīng)的傳導(dǎo)路徑進(jìn)行理論層面的論述。
　　根據(jù)理論分析結(jié)果,文章對(duì)中國財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析。文章首先通過相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)對(duì)比實(shí)證分析對(duì)晉升錦標(biāo)賽對(duì)于財(cái)政分權(quán)與地方政府規(guī)模關(guān)系的影響進(jìn)行實(shí)證考察。隨后,利用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)東、中、西部地區(qū)財(cái)政分權(quán)對(duì)于地方政府規(guī)模的影響方程分別進(jìn)行回歸分析。實(shí)證結(jié)果表明,中國財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府規(guī)模的影響存在區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差

4、異產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,認(rèn)為晉升競爭環(huán)境、地方財(cái)政支出壓力、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、市場化水平、境外投資資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素在地區(qū)間的差異性導(dǎo)致了財(cái)政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)的產(chǎn)生。
　　最后,本文針對(duì)地方政府規(guī)模不合理擴(kuò)張的動(dòng)因,嘗試性地提出一些政策建議例如改革官員政績考核體系,建立地方政府行為約束機(jī)制;防止地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境差距過大;適度調(diào)整地方政府財(cái)政收支權(quán)限,提高地方財(cái)政平衡度;完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有效性;