我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核方法的研究.pdf

1、 學(xué)校代碼：10207 分 類 號(hào)：D035 學(xué) 號(hào)：4713100222 密 級(jí)：內(nèi)部 碩 士 學(xué) 位 論 文 我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核方法的研究 Study of the Public Servants’ Performances Assessment Method 學(xué)位等級(jí)：碩士 學(xué)位等級(jí)：碩士 學(xué)科專業(yè)：行政管理學(xué) 學(xué)科專業(yè)：行政管理學(xué) 研

2、究方向： 研究方向：公共部門人力資源管理 公共部門人力資源管理 姓 名：孫小鑫 名：孫小鑫 指導(dǎo)教師：車延杰 指導(dǎo)教師：車延杰 教授 教授 碩士學(xué)位類型：學(xué)歷碩士 碩士學(xué)位類型：學(xué)歷碩士 授予單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 授予單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 二 O 一 O 年四月 吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) I 中 文 摘 要 績(jī)效考核這種形式最初被廣泛應(yīng)用于工商企業(yè)， 全面應(yīng)用于公共部門的管理實(shí)踐只有二十余年歷史，20 世紀(jì) 80 年代西方國(guó)家相繼興起的“新公共管

3、理運(yùn)動(dòng)”，是以“采用商業(yè)管理的理論、方法和技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量”為顯著特征。 在 20 世紀(jì) 90 年代之后， 我國(guó)頒布了 《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，對(duì)公共部門績(jī)效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序、考核結(jié)果的使用以及考核機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公務(wù)員考核體系的研究比較早，因而有足夠的時(shí)間發(fā)展完善， 也積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 而我國(guó)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效考核不過(guò)十幾年的時(shí)間， 無(wú)論在體制上還是

4、操作中都有明顯的缺陷和不足， 西方國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法是值得我們借鑒的。 但我們必須明確一個(gè)基本前提， 我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我們遵循的是“黨管干部”的原則，這從根本上不同于西方國(guó)家的三權(quán)分立、政治中立的資本主義體制。因此，我們?cè)谖∥鞣街饕l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)， 一定要分清楚哪些是區(qū)分政治中立的措施，哪些是與我國(guó)“黨管干部”的原則相背離的措施。本文正是在明確了上述兩點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 在適合我國(guó)基本

5、國(guó)情的前提下， 充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn)和做法， 希望能在前人的研究基礎(chǔ)上有所突破， 也為完善我國(guó)地方政府公務(wù)員績(jī)效考核制度探索出更加切實(shí)可行的正確措施。 本文以績(jī)效考核理論為基礎(chǔ)， 借鑒國(guó)外先進(jìn)的公務(wù)員績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)， 從我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題入手， 分析了存在問(wèn)題的原因， 參考了長(zhǎng)春市綠園區(qū)公務(wù)員考核制度及方法，結(jié)合上述理論，指出其存在的問(wèn)題與不足，提出了改進(jìn)建議和建立具體考核指標(biāo)體系。 最后從完善法律法規(guī)、 激勵(lì)