基層公務(wù)員績(jī)效考核研究.pdf

1、“公務(wù)員”是政府機(jī)構(gòu)與人民大眾對(duì)話的窗口。從概念上理解，他們是被國(guó)家財(cái)政所供養(yǎng)，遵照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，依法履行其社會(huì)公共服務(wù)義務(wù)，由國(guó)家行政部門統(tǒng)一管理的，服務(wù)社會(huì)大眾的國(guó)家公職人員。中國(guó)的行政部門是由許許多多的國(guó)家公務(wù)員組成，他們不僅擔(dān)任著傳遞國(guó)家的方針政策的職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)政策理念和政策方針的支柱。在我國(guó)，基層公務(wù)員所占的比例是十分龐大的，同時(shí)基層公務(wù)員也是最直接面向人民群眾的社會(huì)服務(wù)者，如何演好社會(huì)生活中的管理者角色，對(duì)國(guó)家

2、社會(huì)的發(fā)展都具有重大意義。相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示：“占比我國(guó)91％的公務(wù)員的職務(wù)層級(jí)屬于基層公務(wù)員的范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)共占到我國(guó)公務(wù)員人數(shù)總額的5％”，“其中，包括占比73％的基層執(zhí)法公務(wù)員?！被鶎庸珓?wù)員的日常工作是最貼近老百姓的生活的，其日常工作表現(xiàn)顯示了政府部門的公信力，直接影響著政府在老百姓心目中的形象，所以加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的考核管理實(shí)屬是刻不容緩的。由此可以得出，建立一套科學(xué)合理高效的績(jī)效考核制度是我國(guó)加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員監(jiān)管的必備條

3、件。值得注意的是為了維護(hù)基層公務(wù)員全體的公平公正透明的工作氛圍及環(huán)境，著重強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)的特殊性，所設(shè)計(jì)考核制度不能延續(xù)以往的績(jī)效考核規(guī)范，而要有針對(duì)性的為基層公務(wù)員群體設(shè)計(jì)科學(xué)合理的制度框架。這一舉措有不僅有利于充分調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性，而且有助于政府樹立良好形象，提升公信力，為基層公務(wù)員群體創(chuàng)建公平公正、積極向上的良好氛圍。本文以某區(qū)基層地稅局為例，對(duì)基層公務(wù)員績(jī)效考核問(wèn)題進(jìn)行積極探索，這不僅是稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和管理的有效手段，而且