我國義務(wù)教育財政模式與選擇的研究.pdf

1、我國提出將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何構(gòu)建合理有效的義務(wù)教育財政制度，保障這一目標(biāo)的實現(xiàn)，仍有許多問題需要研究。本文從義務(wù)教育財政模式研究的視角，研究了義務(wù)教育不同發(fā)展階段的財政模式及形成因素，旨在促進(jìn)我國建立更為科學(xué)完善的義務(wù)教育財政制度，使財政投入能夠更好地促成義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　 通過比較各國義務(wù)教育財政投資、財政經(jīng)費管

2、理和轉(zhuǎn)移支付制度，本文總結(jié)歸納了國外義務(wù)教育財政投資、財政經(jīng)費管理和轉(zhuǎn)移支付的基本特征及發(fā)展趨勢，提出了義務(wù)教育財政資源配置分為地方為主階段、水平公平配置階段、垂直公平配置階段和按需配置階段，不同的階段具有不同的財政模式選擇。同時提出，財政模式的選擇從根本上由一國特有的政治、經(jīng)濟和歷史文化決定。
　　 從公平與效率二個維度分析了教育公平、教育效率與教育財政模式各要素的相互關(guān)系，分析了財政模式各要素間的聯(lián)系及財政模式存在的條件，鑒

3、別篩選出有轉(zhuǎn)移支付發(fā)生的義務(wù)教育階段的有效財政模式，并進(jìn)行了分類，給出各種模式的位序。
　　 提出了教育發(fā)展等水平曲線的概念，討論了等水平曲線存在的條件及意義，提出了利用等水平曲線可以分析一個國家和地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平、義務(wù)教育公平與效率的關(guān)系、義務(wù)教育財政模式選擇及義務(wù)教育財政模式各要素的主要特征，是研究義務(wù)教育財政制度和模式的有效工具。
　　 本文提出了當(dāng)前我國處于義務(wù)教育水平發(fā)展階段，確定了現(xiàn)階段我國義務(wù)教育財政模