我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度研究.pdf

1、農(nóng)村問題是國內(nèi)的焦點問題，農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村問題的關(guān)鍵，而教育投入問題是我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的主要制約因素。我國 80％以上的小學、64％以上的初中設(shè)置在農(nóng)村，義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、省際及省內(nèi)縣際之間的差距較大并有擴大的趨勢，我國農(nóng)村教育面臨嚴重困難。教育經(jīng)費投入不足是影響我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的突出問題，然而，現(xiàn)實的農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金濫用、挪用、使用效率低下，制度的安排對平衡各地財力、均衡發(fā)展義務(wù)教育的效果并不大。為此，論

2、文就我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題，以及如何建立一套規(guī)范、完善的農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度進行了較為全面、系統(tǒng)的研究。
　　 論文主要以公共產(chǎn)品理論、公共財政理論及轉(zhuǎn)移支付理論等為依據(jù)，結(jié)合我國農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)實，分析我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀與問題，并提出建立一套規(guī)范、完善的農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的相關(guān)政策建議。
　　 論文除緒論簡要敘述本文的研究背景與意義、研究宗旨及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀外，全部

3、內(nèi)容共分為五章。
　　 第一章運用公共產(chǎn)品理論、公共財政理論及公共選擇理論分析了農(nóng)村義務(wù)教育的產(chǎn)品屬性，提出了農(nóng)村義務(wù)教育具有雙重外部性的特點，為政府作為農(nóng)村義務(wù)教育投資主體的地位奠定理論基礎(chǔ)。
　　 第二章從歷史的角度全面考察了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政管理體制的變革，揭示出現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育財政管理體制的弊端，并結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，分析了義務(wù)教育經(jīng)費投入不公平的現(xiàn)實。
　　 第三章從農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀