南京國(guó)民政府時(shí)期社會(huì)教育行政研究（1927-1937）.pdf

1、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在西方社會(huì)教育思想的影響下，我國(guó)社會(huì)教育的實(shí)踐和設(shè)施開始萌芽，朝野上下在提高“國(guó)民程度”的呼聲中，開始關(guān)注社會(huì)教育。但社會(huì)教育在教育行政上卻沒有取得地位，因此，這個(gè)時(shí)期社會(huì)教育的發(fā)展顯得盲目而零亂。民國(guó)初始，北京政府?dāng)M訂教育部官制，教育總長(zhǎng)蔡元培堅(jiān)持特設(shè)社會(huì)教育司與普通教育司、專門教育司并列，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)教育行政獨(dú)立地位的確立。但因局勢(shì)動(dòng)蕩，政府和教育主管部門頒布的各種規(guī)程很難落實(shí)，社會(huì)教育行政效能并未充分的發(fā)揮。

2、 南京國(guó)民政府時(shí)期(本文研究的起止時(shí)段為1927-1937)，社會(huì)教育事業(yè)范圍不斷擴(kuò)大、種類日益紛繁，這要求行政制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善。該時(shí)期，教育家論述學(xué)校教育和社會(huì)教育關(guān)系的各種言論與政府謀求社會(huì)教育制度化的愿望不謀而合，南京國(guó)民政府通過加強(qiáng)社會(huì)教育行政管理促使這一目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。具體體現(xiàn)在：進(jìn)一步理順社會(huì)教育行政體制，明確各級(jí)行政部門的管理權(quán)限；社會(huì)教育教育的方針、政策、法規(guī)等方面形成了一套比較完備的體系；社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)也有了法律

3、上的保證；社會(huì)教育人員也越來越專業(yè)化；社會(huì)教育督導(dǎo)體制完備?？傊鐣?huì)教育行政在原有的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展和完善，從而呈現(xiàn)出不同與民國(guó)初期的新特點(diǎn)。 謀求社會(huì)教育的制度化，需要社會(huì)教育行政的建立和完善，這是我國(guó)近代社會(huì)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前在尋求建立有效的社會(huì)教育行政對(duì)策時(shí)，近代以來，特別是南京國(guó)民政府時(shí)期社會(huì)教育行政發(fā)展相對(duì)成熟的時(shí)段就很自然的進(jìn)入研究視野。客觀的描述這一時(shí)期社會(huì)教育行政的狀況和特征，揭示其變化和發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)其成就