南京國(guó)民政府時(shí)期茶政研究（1927-1937）.pdf

1、我國(guó)制茶、飲茶的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),茶文化博大精深.在我國(guó)古代典籍中,關(guān)于茶的記載連篇累牘,其中都提到茶具有消煩去膩、清心明目、陶冶情操的功用.歷來(lái)文人無(wú)不與茶為友,飲茶以修身養(yǎng)性.在現(xiàn)實(shí)生活中,茶被賦予了更深刻的含義.茶葉芳香清潔、意境高雅,所以中國(guó)人敬天地神靈祖宗時(shí)須"獻(xiàn)茶",貴客來(lái)時(shí)須"敬茶",訂婚時(shí)須"吃茶".茶稅是我國(guó)歷代政府的主要財(cái)政來(lái)源.政府不但征收巨額茶稅,還將茶作為控御周邊少數(shù)民族的重要手段,以茶御邊是我國(guó)古代茶政的重要組成

2、部分. 縱觀我國(guó)各類產(chǎn)業(yè),罕有其他產(chǎn)業(yè)能如茶業(yè)這般形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,茶葉生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)將農(nóng)、工、商三業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),使成千上萬(wàn)人依附于茶業(yè)而生活.茶業(yè)在帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起了重要作用。 清及以前歷代王朝的茶業(yè)管理體制相對(duì)完備,形成了一套完整的茶業(yè)管理體系.清末以來(lái),由于社會(huì)持續(xù)動(dòng)亂,國(guó)家建設(shè)未曾完全步入正軌,茶業(yè)的完善無(wú)從談起.南京國(guó)民政府時(shí)期上海商品檢驗(yàn)局前局長(zhǎng)蔡無(wú)忌總結(jié)道:"自前清以迄于民國(guó),政府方面

3、,對(duì)于茶葉行政,除抽納茶稅外,可謂一無(wú)設(shè)施."此話可謂一針見(jiàn)血,道出了清末民初政府對(duì)茶業(yè)僅知抽取稅收,疏于管理的情形. 南京國(guó)民政府成立后,政府采取多種措施促進(jìn)各行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展,社會(huì)建設(shè)逐漸步入正軌,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時(shí)期。 1927-1937年間南京國(guó)民政府對(duì)茶業(yè)大力扶持,主要從下面幾個(gè)方面展開(kāi)工作:①多次發(fā)布茶業(yè)改進(jìn)辦法,制定各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn),為茶業(yè)發(fā)展指明方向、提供依據(jù);②對(duì)國(guó)內(nèi)外茶業(yè)展開(kāi)調(diào)查研究,使我

4、國(guó)對(duì)國(guó)外內(nèi)茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了總體把握,作為改良茶業(yè)的依據(jù);③在各地設(shè)立試驗(yàn)場(chǎng),劃撥經(jīng)費(fèi),一方面培養(yǎng)科技人員,對(duì)茶葉進(jìn)行研究改良;另一方面開(kāi)展推廣工作,推動(dòng)茶業(yè)技術(shù)的實(shí)用化;④減免茶稅、厘金,降低茶葉成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;⑤組織皖贛紅茶運(yùn)銷委員會(huì),對(duì)茶葉統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,擯除茶棧剝削;嘗試組織運(yùn)銷合作社,力謀發(fā)展茶業(yè);⑥建立并逐步完善茶葉檢驗(yàn)工作,從上海商品檢驗(yàn)局的設(shè)立完善,到茶葉檢驗(yàn)規(guī)定和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的公布,再到產(chǎn)地檢驗(yàn)的施行,我國(guó)茶葉檢驗(yàn)趨于嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)

5、化,不但限制了劣質(zhì)茶的輸出,維護(hù)了華茶市場(chǎng)和聲譽(yù);而且為茶葉生產(chǎn)、改良提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),等等.這些方面工作的開(kāi)展,為我國(guó)茶業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),加上當(dāng)時(shí)廣大茶業(yè)工作者的努力工作,使我國(guó)茶業(yè)出現(xiàn)了短暫的繁榮。 今天我們擁有的茶業(yè)管理、改良經(jīng)驗(yàn)有很多是對(duì)民國(guó)時(shí)期茶業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展.因此,研究民國(guó)時(shí)期茶業(yè)政策的演變、總結(jié)其中的利弊得失對(duì)于我們今天茶業(yè)政策的制定會(huì)起到重要的借鑒作用.本文通過(guò)對(duì)南京民國(guó)政府茶業(yè)政策的全面總結(jié)研究