我國(guó)郵政普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政普遍服務(wù)作為國(guó)家公共服務(wù)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)在保障公民的基本通信權(quán)利、促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，郵政企業(yè)一方面直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以追求企業(yè)利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，另一方面又承擔(dān)著以社會(huì)效益最大化為目標(biāo)的普遍服務(wù)義務(wù)，兩者之間的矛盾導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，從而在很大程度上制約了郵政為民生服務(wù)的質(zhì)量和水平以及郵政業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，甚至還會(huì)威脅到

2、國(guó)家的通信安全。因此，亟須建立完善的郵政普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，保障并提升郵政普遍服務(wù)的質(zhì)量和水平。
　　 本文正是基于以上問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家、全球化外部沖擊、政企分開、新法頒布等多因素背景下，對(duì)我國(guó)郵政普遍服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范分析，明確了郵政普遍服務(wù)的內(nèi)涵并分析了我國(guó)郵政普遍服務(wù)的實(shí)際實(shí)施狀況，總結(jié)了我國(guó)郵政普遍服務(wù)面臨的問(wèn)題；利用公共產(chǎn)品理論和自然壟斷理論，分析了郵政普遍服務(wù)的性質(zhì)，說(shuō)明了政府對(duì)郵政企業(yè)進(jìn)行普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償?shù)谋匾裕?/p>