研究我國政策建議立法保障

1、研究我國政策建議立法保障研究我國政策建議立法保障摘要：本文通過對我國志愿服務(wù)立法現(xiàn)狀的分析，對志愿服務(wù)相關(guān)理論和志愿者、志愿者組織、志愿服務(wù)對象之間的法律關(guān)系進行了梳理，并對完善我國志愿服務(wù)立法制度設(shè)計做了初步探討。關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)立法保障政策建議一、問題提出志愿服務(wù)是一項全球性的、高尚的社會公益事業(yè)，是人類文明、社會進步的標志。志愿服務(wù)活動是個人全面發(fā)展和社會發(fā)展、進步的重要載體。志愿服務(wù)是公眾參與社會生活的一種非常重要的方式，是志愿

2、精神的具體體現(xiàn)。志愿服務(wù)有一個最基本的中心思想，即個人或團體通過參加社會活動以促進社會和公共福利。它表現(xiàn)為個人或團體，為追求社會利益和自我價值的實現(xiàn)，在志愿精神的感召下，自愿獻出自己的時間、精力和體力，通過志愿服務(wù)為他人乃至整個社會提供服務(wù)。就我國志愿服務(wù)而言，起步較晚，20世紀80年代后期才開始出現(xiàn)真正意義上的志愿活動和志愿者。20世紀90年代初期，一支志愿者隊伍在共青團系統(tǒng)中形成，并產(chǎn)生了全國性志愿者組織。1998年底，經(jīng)中央編委同

3、意，團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心正式成立，負責(zé)全國青年志愿更加突出。而在志愿者的保護規(guī)定上，由于缺少專門的、權(quán)威的、統(tǒng)一的法律規(guī)范，現(xiàn)實中才出現(xiàn)了許多讓志愿者寒心、讓服務(wù)對象不安心的情況出現(xiàn)。目前看來，雖然個別地方有相關(guān)的規(guī)定“青年志愿者組織要為在特殊條件下工作的志愿者進行人身保險”，但由于經(jīng)費問題也沒有落到實處。志愿服務(wù)行為主體與客體的法律關(guān)系模糊志愿者在參與社會服務(wù)中時，其與服務(wù)對象之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第

4、一，服務(wù)對象往往把志愿者作為無償勞動力而隨意使用。第二，部分志愿者把志愿服務(wù)作為是對受助者的一種憐憫，服務(wù)態(tài)度不端正。志愿服務(wù)作為社會公共服務(wù)，不能被作為無償勞動力亂用，志愿者服務(wù)過程應(yīng)該受到尊重。志愿者和服務(wù)對象之間應(yīng)該是一種平等的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。就總體而言，志愿者與志愿者組織、志愿者與服務(wù)對象之間的法律關(guān)系還不十分明確，志愿服務(wù)過程中問題的解決、糾紛的處理、救濟的實現(xiàn)等，都需要志愿服務(wù)過程中的各種關(guān)系予以明確的法律界定。志愿服務(wù)