我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法研究.pdf

1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)民權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度，是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中因遭受自然災(zāi)害、意外事故造成的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展中起著主導(dǎo)作用。
　　 我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)開展多年，但是我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還存在著目標(biāo)不清、投保方式傾向完全自愿、缺乏政府扶持、政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管缺失等若干問題。這些問題在我國的法律體系中都很難找到相應(yīng)的條款去規(guī)制去引導(dǎo)，這也說明了我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法律

2、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。這一方面制約著我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)其本身所具有公共性、雙重正外部性的社會(huì)功能，另一方面使得廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者體會(huì)不到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性，對(duì)其更加漠視。
　　 本文結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國家在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)中的一些有益經(jīng)驗(yàn)提出了一系列能夠改進(jìn)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的立法建議，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)定為保障基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展有明確的方向;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保方面改變以前完全自愿的方式，確定強(qiáng)制投保與自愿投保相結(jié)合的方式，以解