中國政策性農(nóng)業(yè)保險立法研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)既是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),還是一個面臨著多重風(fēng)險的弱勢產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不僅要面臨來自技術(shù)和市場的種種風(fēng)險,還要面臨人類無法抗拒的種種自然風(fēng)險。一旦這些風(fēng)險發(fā)生,就會給農(nóng)業(yè)就帶來巨大損失,出現(xiàn)糧食危機(jī),不僅影響到農(nóng)民,而且會波及到整個國家,成為社會不穩(wěn)定的因素。
　　我國農(nóng)業(yè)保險從20世紀(jì)50年代發(fā)展至今已有六十多年的時間,政策性農(nóng)業(yè)保險從得到法律確認(rèn)到試點(diǎn)再到全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施也有十幾年的時間。此間雖然

2、有坎坷和曲折,但總體來說還是取得了很大成就,并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
　　美國、法國等發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險有較長的歷史,通過對這些國家農(nóng)業(yè)保險立法政策、發(fā)展模式的研究和比較分析,能夠?qū)ξ覈l(fā)展農(nóng)業(yè)保險得出有益的啟示,同時也能夠看出我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中的問題和不足,如政策性農(nóng)業(yè)保險的法律性質(zhì)與地位不明確、運(yùn)行機(jī)制不健全、再保險制度不完善、法制監(jiān)管較為落后等。這些都是今后需要亟待解決的問題。
　　目前,我國政策性農(nóng)業(yè)保險缺乏有效的