建設(shè)工程項目管理“代建制”模式及其構(gòu)建研究.pdf

1、本文分析了我國工程項目管理思路不明確、管理內(nèi)容不詳盡等問題,描述了傳統(tǒng)工程項目管理體系,研究了業(yè)主內(nèi)部各主體之間的五種關(guān)系,分析了建設(shè)主體與業(yè)主項目管理之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系。
　　論文重點研究了政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目,找出了此類項目管理中存在“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”現(xiàn)象的原因。作者認(rèn)為,解決“三超”現(xiàn)象的根本出路在于實施代建制,將傳統(tǒng)項目管理中既具有政府身份又具有業(yè)主身份的組織建設(shè)主體從建設(shè)單位中分離出來,成為獨立的社會

2、化、專業(yè)化的項目管理主體(代建單位),對政府投資建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及工期、質(zhì)量、投資額,全方位、全過程地實施管理并承擔(dān)責(zé)任。
　　論文按代建所處階段不同劃分了代建模式;闡述了政府投資建設(shè)項目實行“代建制”屬非融資代建模式,主要適用前期代建、實施代建和全過程代建三種模式;構(gòu)建了政府投資項目實行“代建制”的管理體系,管理程序和管理內(nèi)容,并對代建企業(yè)的資質(zhì)提出要求:通過進(jìn)一步完善政府投資決策與監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)代建機(jī)構(gòu)的培