我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策問(wèn)題研究.pdf

1、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)發(fā)展，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是發(fā)展并沒(méi)有解決長(zhǎng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，反而把問(wèn)題表象化和復(fù)雜化。社會(huì)普遍把焦點(diǎn)集中在房?jī)r(jià)居高不下、房地產(chǎn)商謀取暴利等表面現(xiàn)象，而規(guī)范和解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾往往被學(xué)者和大眾忽視。2003年以來(lái)，稅收作為政府調(diào)控的重要手段，被多次作為房?jī)r(jià)調(diào)控手段來(lái)使用。但是，由于我國(guó)房地產(chǎn)稅收政策的出臺(tái)明顯滯后于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，頭痛醫(yī)頭式的稅收政策并沒(méi)有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用

2、。 本文通過(guò)采用規(guī)范性的研究方法，通過(guò)大量閱讀國(guó)內(nèi)外相關(guān)著作和文獻(xiàn)，提煉房地產(chǎn)稅收政策研究已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和理論，為了獲取對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅收政策制定具有借鑒意義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策的制定進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的比較研究，在我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的分析。根據(jù)以上研究得到的結(jié)論，結(jié)合中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊情況，在科學(xué)的比較、評(píng)判和借鑒的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的房地產(chǎn)稅收政策體系的設(shè)想：在

3、稅收效率與公平原則的前提下，簡(jiǎn)并稅費(fèi)，構(gòu)建并完善多環(huán)節(jié)多稅種，實(shí)行差別稅率的房地產(chǎn)稅收政策體系。從房地產(chǎn)稅收政策的目標(biāo)看，不應(yīng)以打壓房?jī)r(jià)為目標(biāo)，而應(yīng)以引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展為目標(biāo)，基于可持續(xù)發(fā)展原則，緊密結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅收政策體系。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的稅收政策的特點(diǎn)是，在房地產(chǎn)銷售、出租、轉(zhuǎn)讓流通過(guò)程中征收的稅種過(guò)多、稅負(fù)過(guò)重，保有階段的稅負(fù)相對(duì)比較低，為房地產(chǎn)投機(jī)提供了機(jī)會(huì)，在合適的外部環(huán)境之下，容易引發(fā)整個(gè)行業(yè)的

4、投機(jī)行為。合理的房地產(chǎn)稅收政策應(yīng)該具有前瞻性和導(dǎo)向性，我們通過(guò)立法改變地方政府對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)亂收費(fèi)的現(xiàn)狀，通過(guò)在中央政府和地方政府之間重新分配稅收收入，減少地方財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的依賴，通過(guò)簡(jiǎn)并稅種適當(dāng)降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段的稅負(fù)水平，通過(guò)實(shí)行差別稅率來(lái)減少房地產(chǎn)投機(jī)行為，通過(guò)完善保有階段的稅種設(shè)置和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，使閑置不用的房產(chǎn)都能流入市場(chǎng)，解決供求矛盾問(wèn)題，通過(guò)充實(shí)房地產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策來(lái)體現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。建立一