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1、清末地方自治運(yùn)動(dòng)是晚晴預(yù)備立憲的有機(jī)組成部分,是隨著中國(guó)人對(duì)西方民主政治制度認(rèn)識(shí)的加深而進(jìn)行的從理論到實(shí)踐的過程,其目的在于改變傳統(tǒng)君主專制統(tǒng)治,促使中國(guó)走上民主的現(xiàn)代政治的道路?,F(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)造,必然涉及中央與地方、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系調(diào)整,涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)與階級(jí)結(jié)構(gòu)的組建。涉及中央與地方的政權(quán)組織形式,分配社會(huì)政治權(quán)利,以創(chuàng)建平衡協(xié)調(diào)的政治基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合與穩(wěn)定,不僅是新興政治勢(shì)力積極思索的問題,也是清朝統(tǒng)治者急需解決的挑戰(zhàn)。清末地方自
2、治是近代中國(guó)憲政革新的重要組成部分,也是地方政治民主化的重大嘗試。
本文主要分四個(gè)方面對(duì)清末地方自治進(jìn)行分析:第一部分從憲政的角度解析地方自治的概念,通過對(duì)地方自治的體系和流派進(jìn)行梳理,得出地方自治與憲政之間的關(guān)系。第二部分解析地方自治是如何在清末興起的,通過對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)地方制度設(shè)計(jì)和自治理念的整理,分析清末地方自治思潮的輸入與傳播。第三部分主要敘寫清末預(yù)備立憲下制定的相關(guān)的地方自治章程,并對(duì)這些章程進(jìn)行分析,得出其特點(diǎn)。最后一
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