現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控效應(yīng)的實(shí)證分析——以江蘇省為例.pdf

1、在我國(guó)，房?jī)r(jià)問題已成為影響居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)問題。為此，政府曾出臺(tái)信貸約束、土地限制等宏觀政策進(jìn)行調(diào)控，但實(shí)際效果并不理想。稅收政策被作為調(diào)控房?jī)r(jià)的新一輪政策工具倍受關(guān)注，其怎樣調(diào)控房?jī)r(jià)特別是最新出臺(tái)的“個(gè)稅新政”對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效應(yīng)如何成為目前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。
　　本文首先對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策和房?jī)r(jià)相關(guān)理論及研究成果進(jìn)行梳理，明晰房地產(chǎn)稅收與房?jī)r(jià)內(nèi)在邏輯關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收轉(zhuǎn)嫁理論和資產(chǎn)價(jià)格理論展開理論分析，在稅收轉(zhuǎn)嫁

2、理論下提出房地產(chǎn)稅收政策調(diào)控房?jī)r(jià)的基本傳導(dǎo)機(jī)制，即房地產(chǎn)稅收通過影響房地產(chǎn)供求進(jìn)而影響房?jī)r(jià)，并具體分析不同征稅環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情況及對(duì)房?jī)r(jià)的影響；在資產(chǎn)價(jià)格理論下構(gòu)建基本理論模型和擴(kuò)展理論模型，在基本模型中分別從離散時(shí)間序列和連續(xù)時(shí)間序列討論房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)的影響效應(yīng)，在擴(kuò)展模型中分析地方公共支出、房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)的聯(lián)合影響效應(yīng)。
　　其次，以江蘇省為例，從兩方面展開實(shí)證研究，一是采用E-G兩步法研究不同房地產(chǎn)稅種對(duì)房?jī)r(jià)影響

3、效應(yīng)；二是通過虛擬變量回歸分析，研究“個(gè)稅新政”對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效應(yīng)。結(jié)果表明：房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅均與房?jī)r(jià)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)總體上具有抑制作用；“個(gè)稅新政”對(duì)房?jī)r(jià)具有正向影響作用，說明新政的實(shí)施并未達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的理想效果。
　　最后，基于上述分析，從公共行政學(xué)視角，提出強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收政策調(diào)控效應(yīng)的政策建議。即在“效率原則”、“公平合理原則”、“統(tǒng)籌兼顧原則”下，構(gòu)建一套以“完善房地產(chǎn)稅收政