土地財政改革對房地產業(yè)的影響研究——以房地產稅收政策改革為例.pdf

1、我國土地財政問題和房地產業(yè)發(fā)展一直都是理論界討論的熱點，二者之間的關系備受爭議。土地財政被認為是推高房價、房地產市場急速膨脹的主要因素之一，也被認為是我國房地產市場調控失靈的原因之一。針對我國土地財政的不可持續(xù)問題，我國已經在試點地區(qū)進行了房地產稅收政策改革。因此，本文擬從經濟學基本原理出發(fā)，通過現(xiàn)象看本質，以房地產稅收政策改革為例分析土地財政改革對房地產業(yè)產生的一系列杠桿影響。在這樣的背景下，研究土地財政改革對房地產業(yè)的影響具有一定的

2、理論和現(xiàn)實意義。
　　本文通過闡述土地財政的內涵、特征、結構和問題以及我國房地產業(yè)的性質、特征出發(fā);通過回歸檢驗的方法揭示了土地財政和房價之間的關系;同時，借鑒其他國家和地區(qū)土地財政模式，通過比較分析，得出了我國土地財政模式的改革方向，并從房價、市場供需結構、房地產市場主體角度出發(fā)，分析以房地產稅收政策改革為路徑的土地財政改革對房地產業(yè)的影響。
　　我國土地財政嚴重依賴土地出讓金，土地制度頂層設計以及房地產稅收都會影響房地產

3、業(yè)。通過我國土地財政與房地產業(yè)關系進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和回歸檢驗，可以發(fā)現(xiàn)地財政規(guī)模與房地產價格之間具有顯著的影響關系。典型國家和地區(qū)土地財政模式為我國土地財政改革方向提供了依據(jù)，在土地財政改革路徑方面，房產稅收是典型國家和地區(qū)地方政府收入重要來源，合理的稅收制度設計是土地財政收入穩(wěn)定的重要保障。
　　以房地產稅收政策改革為例，利用簡單的數(shù)理模型，本文分析了土地財政改革對房地產市場中價格、供需結構、房地產業(yè)各行為主體的影響。并以上海、重慶

4、房地產稅收試點為例進行了實證研究。并通過兩地已有的成績和問題，對未來我國房地產稅收政策改革得出以下啟示:
　　(1)正確認識房地產稅收的作用，并對房地產稅收政策進行合理定位。
　　(2)需要在征收范圍、征收對象、稅率設計、計稅依據(jù)、免稅標準等方面進一步完善稅制設計。
　　(3)需要正確處理好房產稅、土地出讓金、土地財政、房地產行業(yè)與制度環(huán)境的關系。
　　本文最后進行了總結，提出了政策建議，并針對已有研究的不足對未