縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置問題研究——以Z城市為例.pdf

1、縣級(jí)政府是我國組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和職能配置較為完整的一級(jí)基層政府。它直接面對(duì)人民群眾，具有承上啟下、連接城鄉(xiāng)的重要作用。其職能實(shí)施的好壞，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、小康社會(huì)建設(shè)，乃至國家的長治久安都有著最為直接的關(guān)系。由此可見，縣級(jí)政府在我國現(xiàn)行的行政管理體制架構(gòu)中的地位極其重要，縣級(jí)政府進(jìn)行改革勢在必行。組織機(jī)構(gòu)是政府職能實(shí)施的良好載體，它作用于政府行政效率的提高和政府職能的實(shí)施。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置在政府行政管理體制改革中意義重大，它是消除政

2、府機(jī)構(gòu)龐雜、職能交叉、職責(zé)不清、政府效率低下的重要組織保證。尤其是作為政府機(jī)構(gòu)設(shè)置較為完整的縣級(jí)政府，其職能的充分發(fā)揮與機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理有著至關(guān)重要的關(guān)系。然而，當(dāng)前縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隨意設(shè)置機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)職責(zé)不清現(xiàn)象明顯。機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，機(jī)構(gòu)龐雜、職能交叉、人員超編等現(xiàn)象屢見不鮮。
　　本文以組織結(jié)構(gòu)理論為研究主線，以Z城市為研究對(duì)象。按照建設(shè)“服務(wù)型、保護(hù)型小政府”的要求，在研究縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的背景、意義以及國內(nèi)外對(duì)縣級(jí)政府