濟南市地方政府融資平臺風險管理研究.pdf

1、自20世紀90年的開始，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市基礎(chǔ)社會建設(shè)規(guī)模急劇擴張。但是在分稅制改革的影響下，地方政府的財政收入十分有限，面對著財政支出和財政收入的巨大差額，地方政府開始千方百計的尋求收入來源，融資平臺應(yīng)運而生。在地方政府融資平臺建設(shè)和發(fā)展過程中，其為發(fā)展地方經(jīng)濟、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。但是由于地方政府融資平臺的負債規(guī)模大、企業(yè)管理不善、風險防范意識低等因素，使得地方政府融資平臺相關(guān)風險逐漸顯現(xiàn)，一旦風險爆發(fā)

2、，極可能引發(fā)金融風險、社會風險等，對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。特別是近年來，隨著我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，地方政府巨額債務(wù)到期，地方政府融資平臺的風險更是引起了全社會的關(guān)注。2014年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》對加強地方政府債務(wù)進行明確的規(guī)定，政府對地方政府債務(wù)更加重視，加強對地方政府融資平臺風險管理研究成為擺在各級地方政府面前的重要課題。
　　近年來濟南市不斷加快發(fā)展速度，在城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方面都取得

3、了一定的成績，下轄的融資平臺為其提供了有力的資金保障和財力支持。但是在風險管理方面，濟南市政府融資平臺與全國形勢一樣，隨著債務(wù)的增多、管理方式落后、融資渠道單一，也逐漸暴露出一些問題，存在風險隱患。本文以濟南市為例，利用案例分析法、文獻分析法等研究方法，研究地方政府融資平臺風險發(fā)生的原因，影響以及加強管理的方法和對策。本文共分為七大章節(jié)，第一章緒論，對本課題研究的背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等情況進行介紹，從整體上闡述本文的結(jié)構(gòu)。第二

4、章地方政府融資平臺概述，對地方政府融資平臺的概念、類型、作用等進行介紹，作為本文研究的理論基礎(chǔ)。第三章地方政府融資平臺風險的一般分析，對地方政府融資平臺的風險、影響因素以及后果進行分析。第四章濟南市地方政府融資平臺現(xiàn)狀，分析濟南市政府融資平臺的發(fā)展過程、現(xiàn)狀。第五章濟南市地方政府融資平臺風險及成因分析，分析濟南市政府融資平臺存在的風險，以模糊評價模型對風險進行定量分析，并分析導致風險發(fā)生的原因。第六章加強濟南市地方政府融資平臺風險管理的