我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策研究.pdf

1、為了進(jìn)一步理順中央與地方政府的財(cái)政分配關(guān)系，國(guó)務(wù)院決定，自1994年1月1日起實(shí)行分稅制改革。此次改革使得大部分財(cái)權(quán)上繳中央，而大部分事權(quán)卻下歸到地方，造成地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題。特別是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)后，我國(guó)政府推出了財(cái)政刺激政策，其中的大部分資金主要通過(guò)各級(jí)地方財(cái)政配套資金的補(bǔ)充來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，我國(guó)《預(yù)算法》明確規(guī)定，除特殊規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券，同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)增速下滑以及我國(guó)結(jié)構(gòu)性政策減稅等因

2、素的影響，地方財(cái)政收入大幅下滑，地方財(cái)政陷入困境。在此背景下，為了緩解地方財(cái)政支出壓力，地方政府必須創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，地方政府投融資平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
　　盡管通過(guò)建立投融資平臺(tái)公司進(jìn)行融資，規(guī)避了相關(guān)法律的約束，為地方政府籌集資金發(fā)揮了重要作用，但是，隨著融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投融資平臺(tái)所面臨的問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。因此，研究我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并進(jìn)行有效的管理就顯得尤為重要。
　　本文以地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)

3、為研究主體，首先對(duì)地方政府投融資及投融資的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)形式進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述了地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以引出目前風(fēng)險(xiǎn)管理措施的不足及問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題從政府管理角度提出幾點(diǎn)政策性建議。
　　本文的結(jié)構(gòu)安排如下:前兩章主要介紹本文的寫(xiě)作背景、研究意義、文獻(xiàn)綜述、研究思路、重要概念及基礎(chǔ)理論;第三章在概述我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展模式的前提下，對(duì)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析;第四章就我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)