高等教育權(quán)在中國的平等保護——以遷徒人異地高考為切入.pdf

1、教育事關(guān)國家的前途與民族的命運，而高等教育更是擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高層次專門人才的任務(wù)。受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利，國家應(yīng)當(dāng)保障其公民平等享有，這已為國際社會所認(rèn)同，作為受教育權(quán)組成部分的高等教育權(quán)亦不能例外。但是在我國，高等教育權(quán)的平等保護存在諸多問題，嚴(yán)重危及到我國公民高等教育權(quán)乃至受教育權(quán)的平等實現(xiàn)。遷徙人的異地高考問題由來已久，其本質(zhì)就是公民無法平等享有高等教育權(quán)，但時至今日，這一問題仍未從根本上得到解決。本文從相關(guān)概念的分析入手，以遷徙人

2、異地高考權(quán)利的缺失為切入點，探討我國公民高等教育權(quán)平等保護所面臨的問題，分析造成這一問題的原因，進(jìn)而提出解決我國公民無法平等享有高等教育權(quán)問題的對策。
　　 本文第一部分分析了與高等教育權(quán)平等保護相關(guān)的概念以及高等教育權(quán)平等保護的原則。高等教育是公民接受教育的一個階段，高等教育權(quán)是公民受教育權(quán)的一個組成部分，高等教育權(quán)的平等也包含于受教育權(quán)的平等之中。在談?wù)摳叩冉逃龣?quán)平等時，本文將其與義務(wù)教育權(quán)的平等相比較，認(rèn)為高等教育權(quán)的平等

3、主要體現(xiàn)在受教育標(biāo)準(zhǔn)的平等。在保護公民高等教育權(quán)的平等時，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注重合法保護，并且要處理好高校自治與公民高等教育權(quán)平等保護的關(guān)系。
　　 本文第二部分以遷徙人異地高考權(quán)利的缺失為例，討論了當(dāng)前公民高等教育權(quán)平等保護的現(xiàn)狀。高考戶籍化是我國高考政策的一個典型特征，也是公民高等教育權(quán)沒有得到平等保護的一個具體表現(xiàn)，文章對高考戶籍化的來龍去脈進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。同時，根據(jù)德沃金的理論，文章對異地高考背后所反映出來的高考的錄取標(biāo)準(zhǔn)以

4、及這一標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行了分析，認(rèn)為它們都不利于高等教育權(quán)的平等享有。
　　 本文第三部分分析了造成我國公民高等教育權(quán)的平等保護諸多問題的原因。第一是教育資源總量不足，并且現(xiàn)有教育資源配置不均衡，教育資源集中于個別大省市;第二是在高等教育領(lǐng)域，尤其是高等教育入學(xué)方面存在著嚴(yán)重的地方利益保護現(xiàn)象，高校與地方政府存在著利益互補;第三是關(guān)于高等教育權(quán)平等保護的法律、法規(guī)不夠健全，現(xiàn)有的法律、法規(guī)、制度等執(zhí)行力度不足。
　　 本文第

5、四部分分析了高等教育權(quán)平等保護的對策。針對我國高等教育權(quán)平等保護方面存在的問題及其原因，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從三方面著手解決這一問題。首先，嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定加大教育投入力度，優(yōu)化教育資源的配置。第二，依法公平設(shè)計招生方案，加強中央在高等教育方面的調(diào)控力度，打破地方利益保護的束縛。第三，完善并嚴(yán)格執(zhí)行法律政策，可以進(jìn)行《教育經(jīng)費法》、《招生考試法》等法律的制定，及時出臺涉及保護公民平等的高等教育