寧夏生態(tài)移民社會救助法律制度研究.pdf

1、生態(tài)移民開始于20世紀(jì)80年代，并隨著寧夏區(qū)情的需要，生態(tài)移民工程建設(shè)的力度不斷加大，主要有三個階段:吊莊移民階段、引黃灌溉工程階段、“十二五”中南部生態(tài)移民階段。生態(tài)移民在寧夏城市和農(nóng)村整體發(fā)展中占有重要的地位，生態(tài)移民各項(xiàng)權(quán)利的保障不僅關(guān)系到寧夏社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系到寧夏地區(qū)的穩(wěn)定。社會救助是一項(xiàng)“托底線”、“救急難”、“可持續(xù)”的保障公民（符合法律規(guī)定）基本生活水平的法律制度。
　　2014國務(wù)院頒布的《社會救助暫行辦法》

2、第一次將我國“碎片化”救助發(fā)展為成體系化、內(nèi)容全面的社會救助法律制度，從而使社會救助制度“維穩(wěn)”、“保底”作用的發(fā)揮更為突出。社會救助權(quán)是生態(tài)移民一項(xiàng)重要的法律權(quán)利，生態(tài)移民基本生活的保障有賴于社會救助權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)。因此，對生態(tài)移民社會救助法律制度相關(guān)理論與實(shí)踐問題研究意義深遠(yuǎn):生態(tài)移民是民生問題也是環(huán)境保護(hù)工程，作為政策移民的生態(tài)移民同樣會產(chǎn)生社會救助等方面的問題。但是由于法律制度等方面的原因，寧夏生態(tài)移民中社會救助問題依然比較突出，