論無效行政行為的抵抗權.pdf

1、行政法上的公定力理論，即行政法上的行政行為一經(jīng)作出就認為其具有一種對相對人的必然效力，而這種對相對人的效力有絕對和相對之分，即“完全公定力”和“有限公定力”，前者是指行政行為的作出必然的存在法律效力，而作為行政相對人只能服從并接受，對于該行政行為存在的不合法或不合理現(xiàn)象無法通過相對人的權利來抵抗行政主體的權力；后者是指行政行為的作出應當符合行政法的原則性規(guī)定，行政主體要做到依法行政、行政合理等。由此，兩種學說的爭論引發(fā)了關于“公定力”理

2、論的困惑。
　　公定力理論的缺陷引起的無效行政行為的抵抗權，雖然抵抗權未在我國憲法上明確規(guī)定，但它是公民憲法權利的自然延伸。另外，抵抗權制度的規(guī)定，實際上是權利對權力的監(jiān)督，我國法制建設的目標是建設法治社會，這其中一個很重要的方面便是法治政府的建立，規(guī)范政府行為成為了憲政國家建設的首當其沖，正如行政法的第一原則——行政合法原則，要求行政主體的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為必須有法律的規(guī)定，因為國家的權力是人民授予的，在政治上，行政機關對立法機

3、關具有從屬性，是我國根本政治制度人民代表大會制度的體現(xiàn)和延伸。因此，對于保障行政相對人抵抗權的實現(xiàn)就是法治建設的必然趨勢。就以上原因，本文試用三個部分論述無效行政行為抵抗權。
　　首先介紹無效行政行為抵抗權的概念及公定力理論的困惑。界定無效行政行為的認定標準這一行政法學界頗有有爭議的問題。其次從我國關于無效行政行為抵抗權的立法現(xiàn)狀著手，分析法律上的抵抗權是由政治上的抵抗權發(fā)展概況和淵源，即經(jīng)過西方國家的發(fā)展，政治上的抵抗權逐漸發(fā)展