我國(guó)地方行政立法聽證法治化研究.pdf_第1頁(yè)
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1、在“行政國(guó)家”語(yǔ)境下,為適應(yīng)日趨龐雜的行政事務(wù)處理需要,行政立法效率仿佛成為行政機(jī)關(guān)的至上追求。然而,過分尋求行政立法效率必然導(dǎo)致公平、正義的受損,以及行政立法難以反映民意,甚至滋生民粹主義。因此,如何在保證行政立法效率的同時(shí),盡力避免對(duì)公平、正義的損害,成為了行政法學(xué)界的重要課題。同時(shí),在法律保留理論不斷式微的背景下,行政權(quán)力的不斷擴(kuò)張和立法機(jī)關(guān)不斷向行政機(jī)關(guān)“放權(quán)”,且現(xiàn)實(shí)中更是出現(xiàn)了行政法律文件數(shù)量不斷膨脹、重要性不斷提升的趨勢(shì)和

2、傾向;而地方行政立法因其調(diào)整范圍的廣泛性、效力的直接性使其成為行政立法中最為重要形式之一,在實(shí)踐中亦發(fā)揮著日益重要的作用。立法聽證展現(xiàn)有限政府、人民主權(quán)等理念,亦實(shí)現(xiàn)了對(duì)公民基本權(quán)利的尊重與保障,因此,將立法聽證引入地方立法聽證,不僅能夠均衡效率的追求與公平、正義的保障,而且兼顧了行政立法效率與體現(xiàn)民意,在理論上與實(shí)踐中都具有深刻意義。然而現(xiàn)實(shí)中我國(guó)地方行政立法聽證卻存在諸如法律制度設(shè)置不合理、程序設(shè)計(jì)缺失等不如人意之處,故而發(fā)揮行政立

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