我國地方立法聽證探析.pdf

1、立法聽證制度，是現(xiàn)代立法制度所追尋的公正性與民主性的集中體現(xiàn)，也是立法走向成熟的重要標(biāo)志。它發(fā)端于近代資本主義國家的司法審判制度，是隨著司法聽證制度的廣泛采用和不斷發(fā)展而逐漸移植到立法制度中來的?，F(xiàn)在，這一制度已為世界許多國家的立法廣泛采用。立法聽證，在本質(zhì)上說是公民的一種政治參與方式。立法聽證作為一種重要的民主立法形式，在西方法治國家立法活動(dòng)中是非常普遍的，然而在我國立法聽證還僅停留在示范階段。我國把立法聽證作為一種民主立法的重要形式

2、，納入地方立法程序，具有非常重要的意義。 但是，由于地方立法聽證制度在我國實(shí)踐的時(shí)間很短，因此還存在許多不足。主要表現(xiàn)在：一是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的依據(jù)；二是社會(huì)認(rèn)知程度不夠；三是立法聽證范圍過于狹窄；四是聽證結(jié)果的法律效力不明確。上述這些問題的存在，將嚴(yán)重影響我國地方立法聽證的發(fā)展，進(jìn)而直接影響著地方立法民主化進(jìn)程。 針對(duì)存在的上述問題，筆者建議：一是要抓緊為立法聽證立法，明確和規(guī)范聽證的法律依據(jù)；二是要進(jìn)一步提高立法聽證的