科技投入項目（應用類）績效評價體系研究.pdf

1、科學技術是第一生產力已經成為了人們的共識，各級政府及企業(yè)單位為促進科技創(chuàng)新做了大量投入，然而卻缺乏對科技投入項目的績效進行有效評價。經過調研現(xiàn)行科技項目管理方式，發(fā)現(xiàn)單位和個人申報的國家、地方或企業(yè)科技項目更多是重視申請項目，而相對忽視完成的科技成果質量高低。造成這種現(xiàn)象的原因主要包括:主觀意識不夠重視、評價手段不夠科學、評價模型不夠完善、評價過程不夠嚴謹。
　　為了有效評價科技投入項目的績效表現(xiàn)，本論文選擇應用類科技投入項目為主

2、體進行研究，主要工作包括:
　　(1)綜合利用價值管理、戰(zhàn)略績效、流程管理等理論，創(chuàng)建“Value+Balance+Process”(VBP)特征分析法，從科技投入項目（應用類）的價值要素、平衡特征、流程屬性等方面建立三維立體評價分析模型，其中包括:從項目成果應用、項目效益、項目管理、期望滿足等要素角度梳理出科技投入項目（應用類）項目價值分析圖（Value Map）;指出科技投入項目（應用類）要兼顧短期與長期、財務與非財務、過程與

3、結果、內部與外部的四類平衡;被評價項目生命周期的各階段分析重點關注內容不同，分別總結出立項階段重點在于準備，執(zhí)行階段關注進度、項目結束階段重在完成質量、項目效果跟蹤階段主要是應用與推以及后續(xù)成果的積累。
　　(2)建立了科技投入項目（應用類）績效評價指標庫，指標庫以科技投入項目（應用類）績效價值最大化為目標，分為4大關鍵成功要素、18個評價角度、63個評價指標。指標庫涵蓋了項目整體價值管理，更多聚焦于通用指標，定量/定性共存，設置

4、了適用行業(yè)、適用階段屬性，以保障指標庫的適用性和持續(xù)性。同時歸納總結出“五步論”的指標庫應用方法，即:指標選取、初步篩選、專家測評、設置標準、綜合評定。針對科技投入項目（應用類）績效評價工作的復雜性，描述了績效考評的整套工作流程，以流程圖方式描述了考評準備、考評實施、考評爭議處理、考評檔案管理、考評監(jiān)督等基本流程。
　　(3)在形成科學的業(yè)務模型架構后，以數(shù)據(jù)方法建立了科技投入項目（應用類）績效評價模型，以層次分析法(AHP)進行

5、指標層次劃分，以三角模糊函數(shù)決策模型對動態(tài)指標庫的指標進行篩選及權重設置，將定性的選取過程轉化為以定量的數(shù)據(jù)方法選取。然后以灰色度理論來設定評分矩陣，確定評價灰類、灰色評價系數(shù)、灰色評價權向量及權矩陣，進行綜合評價計算，得到綜合評價值。
　　(4)研究大數(shù)據(jù)技術在科技投入項目（應用類）績效評價中的應用，分析科技投入項目（應用類）績效評價的數(shù)據(jù)生態(tài)圈，初步總結科技投入項目（應用類）績效評價中可以應用的大數(shù)據(jù)技術集合，探討了科技投入項

6、目績效評價中大數(shù)據(jù)平臺的架構原型，優(yōu)化Apriori數(shù)據(jù)挖掘算法以加快大數(shù)據(jù)量挖掘效率，進而保證在科技投入項目（應用類）績效評價中有效利用大數(shù)據(jù)技術。
　　(5)首次提出將區(qū)塊鏈和智能合約技術應用在科技投入項目（應用類）績效評價中，分析了智能合約應用的可能性，探討了科技投入項目評價中智能合約的運作機理，初步設計基于智能合約的科技投入項目評價平臺的架構原型，總結梳理在科技投入項目評價中建立智能合約的過程，最后以“滿意度”評價作為示例