山西省地方財政科技投入績效評價.pdf

1、近年來，雖然山西政府整體上逐漸加大了對財政科技的投入，但對于經(jīng)濟(jì)的帶動作用卻未有效發(fā)揮。不斷增多的投入?yún)s沒有獲得該有的效果，是缺乏產(chǎn)出成果，還是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較弱，這都值得探討。本文對現(xiàn)有研究和山西的投入情況梳理后，做了以下一些工作：
　　第一，對山西地方財政科技投入規(guī)模分析后發(fā)現(xiàn)山西的投入機(jī)制不完善。在與中部其余省份比較后得出山西的投入規(guī)模最小，增速不穩(wěn)定，這在一定程度上和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平也是相關(guān)的。在對山西省和各地市的投入結(jié)

2、構(gòu)分析后發(fā)現(xiàn)，投入結(jié)構(gòu)不合理，整體在科研基建費(fèi)和基礎(chǔ)研究上投入偏少，省會太原和其余地區(qū)的投入量差別很大。
　　第二，在很多學(xué)者的研究基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系來測度投入產(chǎn)出效率。以山西20152003?年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用灰色關(guān)聯(lián)法和熵值法的結(jié)合算出每個產(chǎn)出指標(biāo)和投入的灰色加權(quán)關(guān)聯(lián)度并對結(jié)果排序。再把關(guān)聯(lián)度和實(shí)際情況結(jié)合選出部分指標(biāo)進(jìn)行DEA分析，13個DMU有5個沒達(dá)到綜合相對有效。通過分析得出山西在整體上效率不高，地方財政科技投入在促進(jìn)

3、經(jīng)濟(jì)和社會效益方面存在不足，特別是在引導(dǎo)社會資金投入上；資源配置不合理，投入上冗余不多，但產(chǎn)出不足很明顯，尤其是在和財政科技投入相關(guān)的專利授權(quán)數(shù)量上。
　　第三，用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)對山西2001-2015年的數(shù)據(jù)分析，得出山西地方財政科技總投入和山西政府對企業(yè)R&D的投入都對企業(yè)R&D投入有著正向促進(jìn)效應(yīng)，但山西政府對科研機(jī)構(gòu)R&D的投入?yún)s對企業(yè)R&D投入存在負(fù)向效應(yīng)。對此得出山西應(yīng)該加大對地方財政科技投入的力度，但要注意