陜西省財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。為了推動(dòng)科技創(chuàng)新,提高科技投入已經(jīng)成為一些地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。財(cái)政科技投入是科技投入的重要組成部分,它在資源配置、組織調(diào)控中具有顯著的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。陜西省作為科教大省,科技資源豐富,科研實(shí)力雄厚,這在一定程度上促進(jìn)了陜西科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。然而,陜西科技成果位居全國(guó)前列,但富集的科技資源對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的支撐和引領(lǐng)作用未能彰顯出來,這就需要陜西省政府在財(cái)政支持力度上給予較多關(guān)注。隨著“科教興

2、陜”戰(zhàn)略的實(shí)施,陜西省對(duì)財(cái)政科技投入的重視程度不斷加大,財(cái)政科技投入的總量不斷增加,然而,陜西省科技資源豐富經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的處境并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變。陜西省財(cái)政科技投入的績(jī)效究竟如何,科技產(chǎn)出是否跟上科技投入的增長(zhǎng)速度,對(duì)陜西省財(cái)政科技投入的績(jī)效進(jìn)行研究使財(cái)政科技投入發(fā)揮較大的作用具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在介紹研究背景和意義的基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)新增長(zhǎng)理論、內(nèi)生增長(zhǎng)理論和新古典增長(zhǎng)理論,系統(tǒng)概括和梳理了國(guó)內(nèi)外財(cái)政科技

3、投入的研究成果,闡釋了財(cái)政科技投入的內(nèi)涵及其必要性,并根據(jù)財(cái)政科技投入績(jī)效的特點(diǎn)選擇了 DEA-B2C模型。在分析陜西省科技活動(dòng)和財(cái)政科技投入現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采用財(cái)政科技資金投入、財(cái)政科技資金投入占財(cái)政支出的比重、科技活動(dòng)人員總數(shù)為投入指標(biāo),以授權(quán)專利量、科技論文產(chǎn)出量、技術(shù)市場(chǎng)交易額為輸出指標(biāo),運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)對(duì)陜西省1997-2011年的財(cái)政科技投入績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。結(jié)果表明:陜西省1997-2011年財(cái)政科技投入績(jī)效的