村民自治背景下的“村官”監(jiān)督問題研究.pdf

1、山東大學碩士學位論文村民自治背景下的“村官”監(jiān)督問題研究姓名：李海燕申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：楊嶺華20080920山東人學頌} ：學位論文A B S T R A C TA tt h e i m p o r t a n tf o r m s o f d e m o c r a c y i ng r a s s —r o o t su n i t s ，v i l l a g e r s ’a u t o n o m yi

2、 nc h i n ah a s i m p o r t a n tm e a n i n g s i nd e m o c r a t i z a t i o n o f c o u n t r y s i d e p r o c e s s a tp r e s e n t ．S of a r ，t h ev i l l a g e r sA u t o n o m y h a d m o v e d m o r et h a n

3、2 0 y e a r s ，a n di th a da c h i e v e dt h ea c h i e v e m e n t ．W e h a v ec e r t a i n a c h i e v e m e n t si nt h ep r o g r e s s o f v i l l a g e r s ’A u t o n o m y ，b u tt h e r ea r em a n yq u e s t i

4、 o n si n t h i sp r o g r e s s ．H o w e v e r ，t h e p r e s e n ts t a g eo fo u rd e m o c a r t i c s u p e r v i s i o n o f t h e v i l l a g e r s i sn o t v e r ys a t i s f a c t o r yr e s u l t s ；t h e r e a

5、 r e m a n ys h o r t c o m i n g sa n d p r s b l e m s ．D e m o c r a t i c s u p e r v i s i o n i so n e o f t h e f o u rl i n k s o f v i l l a g e ra u t o n n o m y ，w h i c hi sk n o w n a sd e m o c r a t i ce

6、l e c t i o n ，d e m o c r a t i cd e c i s i o n ，d e m o c r a t i cm a n a g e m e n t a n d d e m o c r a t i cs u p e r v i s i o n i nc h i n a ．O n t h es t a g ei ti st h e i m p o r t a n t t a s kt h a td e s i

7、 d e r a t eb r e a k t h r o u g ho n p a p e r a n d i np r a c t i c e ．D e m o c r a t i c s u p e r v i s i o n i n o r d e r t o i m p l e m e n t t h e u l t i m a t e p o w e r o fs u p e r v i s i o n ，w h i l e

8、 t h e r u r a l v i l l a g e a s ag r a s s - r o o t sp o w e r o ft h e e x e c u t i v ei s o fc o u r s e i n d i s p e n s a b l es u p e r v i s i o no b j e c t 。A s ag r a s s ·r o o t s r u r a l v i l l

9、a g e i s s u c ha ni m p o r t a n t r o l ei nt h ec o n d u c t o f s e l f - g o v e r n m e n ti nr u r a l a r e a sa n de v e nr u r a la r e a st oa c h i e v es o c i a l s t a b i l i t ya n d p l a ya ni m p o

10、 r t a n tr o l e ．H o w t o r e g u l a t et h ev i l l a g e ，h a sb e c o m e t h et o p p r i o r i t yi n t h ev i l l a g es e l f - g o v e r n m e n t ．T h i sa r t i c l ef r o mt h ec u r r e n tv i l l a g e i

11、 n t h e s u p e r v i s i o no f t h e p r o b l e m s s t a r t e d ，l i s t s t h e s u p e r v i s i o no f t h ep e r f o r m a n c e o f t h ev i l l a g e ，s t u d yt h ec a u s e sa n d o nt h eb a s i so f w h i

12、 c h p u tf o r w a r das u i t a b l es o l u t i o n ．T h i s a r t i c l ei sd i v i d e d i n t of o u rm a i nc h a p t e r s ．T h ef i r s tp a r t i st h ei n t r o d u c t i o n ．I ti n t r o d u c e st h er e s

13、e a r c hb a c k g r o u n d ，t h es i g n i f i c a n c eo f t h em e t h o d s a n dd i f f i c u l t i e s ，e m p h a s i s ．T h es e c o n d p a r t i n t r o d u c e s t h e n e e d o fs u p e r v i s i o n ．I ti n

14、t r o d u c e s t h ee l e c t i o n s ，t h e f u n c t i o n s o f r u r a l l e a d s h i p ，a n d S O o n ．W e m u s te x e r c i s e s t r o n gs u p e r v i s i o ni no r d e r t og u a r a n t e et h er e a l i z a

15、 t i o no f t h ev i l l a g e r ss e l f - g o v e r n m e n ta n dt h eS U C C E S S o f a n e w s o c i a l i s t r u r a la r e a s ．T h e t h i r dp a r td e s c r i b e s t h e c u r r e n tp r o b l e m si nt h ep

16、 r o c e s so f s u p e r v i s i o n ．A n dt h e nt h i sp a p e rs u m su ps o m e e x i s t i n gs u p e r v i s i o nm e a s u r e sa n dt h e i rp o s i t i v es i g n i f i c a n c e ．F i n a l l y , t h e r ea r e