大學(xué)生村官在村民自治中的作用研究.pdf

1、大學(xué)生村官是指到農(nóng)村(含社區(qū))擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任助理或村“兩委”等職務(wù)的具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生?！按髮W(xué)生村官”計(jì)劃的推行,不僅有助于解決大學(xué)生“就業(yè)難”的問(wèn)題,而且對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村村民自治建設(shè)具有重要的意義。村民自治是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)民主化進(jìn)程的基石。我國(guó)憲法規(guī)定:按村民居住的地區(qū)設(shè)立村民委員會(huì),村民委員會(huì)是基層群眾自治性組織。但是,目前的村民自治還存在著一定的問(wèn)題,如選舉矛盾重重、村官貪污腐敗、村民參與村務(wù)

2、管理程序缺乏、村委會(huì)權(quán)力監(jiān)督失控、村民自治發(fā)展不平衡,公開(kāi)公示還不到位,村委會(huì)的行政化傾向比較突出,村級(jí)可用財(cái)力比較脆弱等問(wèn)題急需解決。我國(guó)1998年11月公布實(shí)施并于2010年10月28日修訂的《村民委員會(huì)組織法》,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的民主管理和民主監(jiān)督制度,對(duì)健全村民自治制度,發(fā)展農(nóng)村基層民主具有重要作用。但是,《村民委員會(huì)組織法》在實(shí)施中還存在著一些問(wèn)題:如在選舉制度中,村民的選舉資格難以確定,村民的選舉權(quán)無(wú)法得到很好的保障;現(xiàn)行的村