非營(yíng)利性組織內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)——以株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)為例

1、人力資源管理非營(yíng)利性組織內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)摘要:近年來(lái)非營(yíng)利性組織發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域廣泛，在社會(huì)發(fā)展中起著不可忽視的作用，是對(duì)政府失靈和市場(chǎng)失靈的有效補(bǔ)充。非營(yíng)利性組織快速發(fā)展的同時(shí)也面臨諸多問(wèn)題，尤其是內(nèi)部激勵(lì)問(wèn)題。本文以株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)為例，分析了其內(nèi)部激勵(lì)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及完善建議，并且重點(diǎn)分析了其可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞:非營(yíng)利性組織激勵(lì)機(jī)制株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)非營(yíng)利組織在我國(guó)官方又叫民間組織，是指由各個(gè)不同社會(huì)階層的公民白發(fā)成

2、立的，在一定程度上具有非營(yíng)利性、非政府性和社會(huì)性的各種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，具有組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性和志愿性五個(gè)特征。目前我國(guó)非營(yíng)利性組織普遍存在激勵(lì)方式單一，物質(zhì)激勵(lì)不足，激勵(lì)傾向短期性和隨意性，激勵(lì)的公平性不足等問(wèn)題，需要通過(guò)合理設(shè)計(jì)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制來(lái)加以解決o本文現(xiàn)以株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)為例，探討其內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題及成功經(jīng)驗(yàn)。一、株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)簡(jiǎn)介株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱義工聯(lián))是株洲首家合法注冊(cè)的義工組織，成立于

3、2005年12月5日，該會(huì)以“服務(wù)社會(huì)，傳播文明“為宗旨，倡導(dǎo)“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步“的義工精神。由于義工聯(lián)成員中沒(méi)有領(lǐng)取薪金的專職人員而只有兼職人員，因此算是純粹的民間組織。目前，該會(huì)吸納個(gè)人會(huì)員680多人，注冊(cè)團(tuán)隊(duì)27個(gè)，總?cè)藬?shù)近4000人。該組織的常規(guī)活動(dòng)豐富，較為固定的有幫教、文藝、662013年22期(8月)一一以株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)為例.王歡芳謝寒波敬老、助困、助殘、助學(xué)、交通勸導(dǎo)、環(huán)保等，是株洲市區(qū)乃至湖南省較有影響力的公

4、益組織。二、株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題為對(duì)義工聯(lián)的內(nèi)部激勵(lì)現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了解，我們隨機(jī)對(duì)40位活動(dòng)參與人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查并對(duì)5位義工聯(lián)的骨干成員進(jìn)行了訪談，調(diào)查對(duì)象主要是義工聯(lián)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和人力資源部的成員。從調(diào)查的情況來(lái)看，義工聯(lián)從成立之初就開(kāi)始重視內(nèi)部激勵(lì)工作，采取了一系列的措施，目前已形成定的體系、建立了相關(guān)的制度并取得了較好的激勵(lì)效果。首先，在激勵(lì)方式上，以精神激勵(lì)為主且較為全面。由于義工聯(lián)沒(méi)有領(lǐng)取薪金的正式員工

5、，在公益資金管理上十分嚴(yán)格。義工聯(lián)在精神方面的激勵(lì)活動(dòng)十分豐富，貫穿義工成員發(fā)展的全過(guò)程o入社前有參加活動(dòng)的人員公示、入社培訓(xùn)“入社后有頒發(fā)義工編號(hào)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)“、活動(dòng)積分評(píng)比、先進(jìn)義工宣傳、生日慶祝、部門(mén)內(nèi)部文娛活動(dòng)、困難義工幫扶活動(dòng)中提供義工馬甲、活動(dòng)采訪報(bào)道等。其次，在制度建設(shè)上，以章程為綱并輔以細(xì)化制度。義工聯(lián)建立自己章程，涵蓋了組織宗旨，組織機(jī)構(gòu)框架，義工吸納、管理、淘汰，成員權(quán)利與義務(wù)等，其中不少內(nèi)容涉及成員的激勵(lì)，如新義

6、工人社有接受培訓(xùn)的權(quán)利，每位義工獨(dú)有一個(gè)義工編號(hào)，義工有困難優(yōu)先幫扶。同時(shí)，依據(jù)章程建立了較多的細(xì)化制度，如義工注冊(cè)制度、義工積分管理制度、義工活動(dòng)管理制度、義工培訓(xùn)制度等。這些制度將組織宗旨和激勵(lì)理念細(xì)化，建立程序、標(biāo)準(zhǔn)使之具體有可操作性。同時(shí)該組織也存在一些問(wèn)題，制約著激勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮。一是經(jīng)費(fèi)受限。義工聯(lián)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自株洲晚報(bào)的捐贈(zèng)、企業(yè)和愛(ài)心人士的贊助及社員的投入。其中，報(bào)社主要提供辦公和培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)備，而資金捐贈(zèng)并不多且主

7、要用于辦公費(fèi)用支出。社會(huì)贊助主要來(lái)自愛(ài)心企業(yè)家和社會(huì)個(gè)人捐助，主要用于公益活動(dòng)且完全公開(kāi)透明，不能挪用。內(nèi)部活動(dòng)則都是由參與成員自費(fèi)，甚至成員自掏腰包支持組織活動(dòng)而且比較常見(jiàn)。資金的不足限制了組織在激勵(lì)方面的投資能力，所采取的激勵(lì)方式也主要靠精神激勵(lì)，而成員自費(fèi)、墊費(fèi)的情況也影響了部分經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕的成員的參與度和歸屬感。二是骨干成員壓力大。義工聯(lián)的活動(dòng)范圍廣，日?；顒?dòng)多，社會(huì)參與度較高，骨干成員既要參與組織公益活動(dòng)，又有自身的工作和

8、家庭需要照顧，大部分骨干將自身的周末休假時(shí)間用于公益活動(dòng)，他們?cè)诮M織和自身生活之間進(jìn)行協(xié)調(diào)而感到疲勞。另外，非營(yíng)利性組織的活動(dòng)多具有公益性，組織成員流動(dòng)普遍。這些問(wèn)題有些是非營(yíng)利性組織普遍面臨的問(wèn)題，有些是義工聯(lián)快速發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題。三、株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的完善建議1.拓寬籌資渠道，減少社員直接經(jīng)濟(jì)投入資金是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障也是活動(dòng)的需要。資金充裕了活動(dòng)才能更好地開(kāi)展，m陽(yáng)回陽(yáng)且陽(yáng)回咄咄αα圃EEE柳葉樣γ叫l(wèi)拍川川UWL也能

9、減少成員的經(jīng)濟(jì)投入，降低成員的壓力從而更好地為組織奉獻(xiàn)。拓寬籌資渠道，一是要爭(zhēng)取政府的資金扶持或競(jìng)標(biāo)提供轉(zhuǎn)移支付的公共服務(wù)二是積極發(fā)動(dòng)企業(yè)家參與公益活動(dòng)，提供資金、物資、設(shè)備的援助，一定時(shí)期內(nèi)商業(yè)贊助在把握一定度的前提下也是可以的三是要厲行節(jié)約，嚴(yán)格活動(dòng)的預(yù)算，剔除投入大而活動(dòng)效益差的活動(dòng)，資源循環(huán)利用縮減非必要支出，與其他組織建立物資共享機(jī)制。2.建立人才貯備機(jī)制和人員替崗計(jì)劃人才缺乏，流失大是義工聯(lián)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，也是難以徹底改變的

10、問(wèn)題，為此應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。注意觀察、吸納有潛力的成員加入人才貯備行列，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，為其設(shè)計(jì)可見(jiàn)的生涯規(guī)劃，激勵(lì)其努力工作和發(fā)揮個(gè)人才智。人員輪崗有利于培養(yǎng)全面入才以備不時(shí)之需，也是工作激勵(lì)的一種方式，可以提高其能力素質(zhì)、拓展其交際圈、加強(qiáng)集休認(rèn)同感。3.完善考核制度，實(shí)行多樣化的獎(jiǎng)評(píng)方式在資金受限和無(wú)專職人員的情況下，要通過(guò)非物質(zhì)激勵(lì)來(lái)滿足成員的精神需求。志愿者其實(shí)也更多期待精神的滿足。完善考核制度，改變以往單獨(dú)以公益活動(dòng)的服務(wù)時(shí)間

11、為標(biāo)準(zhǔn)的積分制，而要全面地考慮成員對(duì)組織和組織活動(dòng)的貢獻(xiàn)及其大小，如相關(guān)物資的援助、幕后的支持、日常工作的考勤等，以鼓勵(lì)成員多多參與、積極獻(xiàn)策。從多個(gè)角度設(shè)置多種獎(jiǎng)勵(lì)以滿足盡可能多忠誠(chéng)成員的精神需要，如少設(shè)立團(tuán)體獎(jiǎng)多設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，有貢獻(xiàn)獎(jiǎng)也要有進(jìn)步獎(jiǎng)，還可以有各部門(mén)內(nèi)部的獎(jiǎng)項(xiàng)，當(dāng)然獎(jiǎng)項(xiàng)多是精神獎(jiǎng)勵(lì)而非實(shí)物和獎(jiǎng)金。四、株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)內(nèi)部激勵(lì)設(shè)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)義工聯(lián)目前打造了多個(gè)自己的公益活動(dòng)品牌，在株洲|市乃至湖南省都擁有較大的影響力。這種

12、成功是各種因素綜合的結(jié)果，其中組織管理和成員激勵(lì)是關(guān)鍵。在對(duì)義工聯(lián)活動(dòng)參與者的調(diào)查中，調(diào)查對(duì)象對(duì)義工聯(lián)整體評(píng)價(jià)很高，對(duì)義工聯(lián)的激勵(lì)方式也十分認(rèn)可。因此，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是在成員激勵(lì)方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)非營(yíng)利性組織的管理發(fā)展都具有重要的理論和實(shí)踐意義。1.激勵(lì)工作制度化、常態(tài)化義工聯(lián)與激勵(lì)有關(guān)的工作主要由人力資源部負(fù)責(zé)，其他部門(mén)協(xié)同，全體成員共同參與。各項(xiàng)制度要完備，從社員吸納、入會(huì)培訓(xùn)11、專業(yè)技能培訓(xùn)、骨干招募與考察、積分登記和公示、獎(jiǎng)勵(lì)

13、標(biāo)準(zhǔn)都要有一套成文的制度并體現(xiàn)層次性、激勵(lì)性。例如，新成員需要參加三次活動(dòng)才能申請(qǐng)注冊(cè)，參加入會(huì)培訓(xùn)并通過(guò)后才能準(zhǔn)予注冊(cè)并頒發(fā)編號(hào)義工的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行積分制，按服務(wù)時(shí)間和組織參與活動(dòng)累計(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按積分從高到低篩選。2.建立考核和退出機(jī)制考核是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，貫穿在各個(gè)活動(dòng)中。新社員申請(qǐng)注冊(cè)需要接受考察，達(dá)到服務(wù)時(shí)限方能申請(qǐng)每次活動(dòng)參與都要有記錄實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)以積分為主要參考連續(xù)三個(gè)月未參加任何活動(dòng)的成員開(kāi)始清理，考察后注銷義工編號(hào)新聘骨干考察后

14、才能正式任命，考察不合格不予錄用o3.決策和日?；顒?dòng)民主化義工聯(lián)重大決策尤其是年度財(cái)務(wù)和理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)通常由義工聯(lián)大會(huì)決定其他重要事宜由理事會(huì)成員協(xié)商決定各部門(mén)聞事務(wù)有分工但更多是協(xié)作內(nèi)部活動(dòng)集體協(xié)商決定，自愿參與與掛靠單位只有表面的監(jiān)管關(guān)系，實(shí)際上是協(xié)助，很多晚報(bào)工作人員本身就是義工聯(lián)成員。4.重視培訓(xùn)工作和骨干培養(yǎng)義工聯(lián)的培訓(xùn)大致分為三類:一是普通培訓(xùn)，主要新成員的培訓(xùn)，常規(guī)活動(dòng)所需知識(shí)技能的培訓(xùn)，面向的是所有成員，而且部分活動(dòng)參與培訓(xùn)

15、后才能參與二是專業(yè)技能的培訓(xùn)，針對(duì)的是特定部門(mén)的工作需要，如宣傳部門(mén)的人網(wǎng)管技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)組培訓(xùn)師的培訓(xùn)等三是骨干培訓(xùn)，有基本的知識(shí)技能的培訓(xùn)也有相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn)。骨干的輪崗和借調(diào)也是常有的培養(yǎng)考察方式。5.注重人文關(guān)懷和內(nèi)部家文化的營(yíng)造義工聯(lián)的內(nèi)部活動(dòng)要豐富，鼓勵(lì)全體成員參加，既在活動(dòng)中增進(jìn)感情、交流經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)對(duì)忠誠(chéng)成員和困難成員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。例如，每個(gè)月為該月生日的義工舉辦集體生日聚會(huì)，負(fù)責(zé)策劃和活動(dòng)組織重要傳統(tǒng)節(jié)日拜訪困難義工

16、并給予一定的物質(zhì)慰問(wèn):舉辦諸如羽毛球賽、歌友會(huì)、踏青等多種形式的內(nèi)部文化活動(dòng)每年一度的年度晚會(huì)和成立紀(jì)念活動(dòng)。成員應(yīng)積極響應(yīng)，主動(dòng)參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。6.積極做好宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍義工聯(lián)與株洲晚報(bào)有監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但更多是相互協(xié)助。株洲晚報(bào)通過(guò)義工聯(lián)在社會(huì)樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大自身的影響力，而義工聯(lián)同樣借助株洲晚報(bào)這個(gè)本地最大的媒體來(lái)對(duì)自身進(jìn)行宣傳，主要方式有:利用株洲晚報(bào)平臺(tái)發(fā)布重要活動(dòng)信息和公告:株洲晚報(bào)有方向性的對(duì)義工活動(dòng)

17、進(jìn)行報(bào)道:通過(guò)典型公益入物的重點(diǎn)報(bào)道塑造集體代表形象利用株洲網(wǎng)開(kāi)辟網(wǎng)上義工論壇，發(fā)布各種活動(dòng)信息重大有影響力的活動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道等。參考文獻(xiàn):[1]彼得德魯克.非營(yíng)利組織的管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.[2]劉紅娟基于人力資本理論的非營(yíng)利組織的員工激勵(lì)機(jī)制研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.[3]王卉.非營(yíng)利性組織人力資源激勵(lì)機(jī)制分析日].中國(guó)商界，2012(02).[4]張博然.淺析非營(yíng)利性組織員工績(jī)效問(wèn)題四.科技