我國公務員績效管理的激勵機制研究.pdf

1、公務員作為政府的人格化身，其績效水平?jīng)Q定著政府管理國家經(jīng)濟、社會和政治事務的有效性，構(gòu)建科學、有效的公務員績效管理體系具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。1993年我國政府頒布實施了《國家公務員暫行條例》，標志著公務員制度在我國得以確立。2006年1月國家正式施行《公務員法》和2007年1月組織部和人事部共同印發(fā)了《公務員考核規(guī)定（試行）》，經(jīng)過十多年的實踐和探索，我國公務員績效考核制度取得了一定的成績，但就總體而言，我國公務員績效管理的水平

2、還比較低，公務員績效管理還處于簡單的績效考核階段，在激勵公務員努力工作和提高個人以及政府績效方面并沒有發(fā)揮積極的作用。因此，對公務員實行績效管理，并構(gòu)建合理有效的激勵機制來充分調(diào)動公務員的積極性，最大地發(fā)揮公務員的潛能以提高公務員績效進而提高我國政府績效是我國行政改革的重要內(nèi)容。
　　“績效管理”是目前在企業(yè)中被普遍采用的一種管理方法?？冃Ч芾砝碚搹娬{(diào)根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標、發(fā)展規(guī)劃以及員工的具體職位來確定工作指標，重視“以人為本”的

3、管理理念，重視溝通和承諾，并通過績效改進來確保績效管理的有效性。實踐證明，它能有效地提高企業(yè)的整體績效和員工個人的績效水平。將績效管理的理念引入政府組織，并結(jié)合我國各級政府不同部門的實際差異，用它來改革我國的公務員考核制度，有利于克服我國公務員考核中所存在的問題，對提高我國公務員的績效水平能夠起到積極的作用。
　　本文首先概述了公務員激勵機制的概念，進而對其理論基礎進行了綜述和評析。同時對績效管理理論進行了梳理，從績效、績效考核到

4、績效管理，層層深入，進而談到了公務員績效管理，在充分認識績效考核和績效管理區(qū)別的基礎上，對我國公務員績效管理和激勵之間的內(nèi)在聯(lián)系進行了探究。接著，文章從我國公務員績效管理的現(xiàn)狀入手，分析了我國公務員績效管理的激勵功能缺失的表現(xiàn)形態(tài)并對其成因進行了深入分析。本文主張，我國公務員績效管理主要有四種功能:評價功能、管理功能、激勵功能和監(jiān)督功能。其中，激勵是公務員績效管理最根本的功能。激勵功能貫穿于績效目標的制定、績效實施、績效考核、績效反饋與