基層海關公務員素質(zhì)評估體系研究——以蘇州海關為例.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,行政管理體制與管理方式也在不斷發(fā)生變化,轉(zhuǎn)變政府職能,建設服務政府、效能政府、責任政府是中國行政體制改革的重要目標。隨之,對公務員進行科學化、精細化管理也成為必然趨勢,其中,手段之一是對公務員進行素質(zhì)評估,但在實踐中,實施的效果并不理想,未能發(fā)揮其激勵公務員工作積極性和主觀能動性的作用,更談不上通過評估達到促進個人發(fā)展和提升政府效能的目的。
　　本研究在閱讀國內(nèi)外大量文獻基礎上,從概念入手,界定了“素質(zhì)”、“公

2、務員素質(zhì)”的內(nèi)涵,并分析借鑒素質(zhì)模型、職位分類、績效考核等管理學先進理論,為公務員素質(zhì)評估研究奠定了較為扎實的基礎。研究以蘇州海關為藍本,一方面,系統(tǒng)探討了公務員素質(zhì)評估體系的理論框架,包括指標體系如何構建以及評估思路、評估方法等;另一方面,詳細介紹了蘇州海關在此基礎上開發(fā)的配套系統(tǒng),包括該系統(tǒng)內(nèi)含的4個子系統(tǒng)以及結果運用的5個方面,并對系統(tǒng)實施的主體保障、制度保障、技術保障等3個方面作了說明。
　　整個研究貫徹“理論與實踐相互促