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簡(jiǎn)介:315法律知識(shí)競(jìng)賽試題及答案法律知識(shí)競(jìng)賽試題及答案1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是什么時(shí)間實(shí)施的(C)A、1986年3月15日,B、1993年10月31日,C、1994年1月1日2、本地消費(fèi)者在外地購(gòu)買(mǎi)商品出現(xiàn)問(wèn)題向什么地方的消協(xié)投訴(AB)A、經(jīng)營(yíng)者所在地消協(xié),B、消費(fèi)者所在地消協(xié)3、產(chǎn)品自售出之日起15日內(nèi),發(fā)生性能故障,消費(fèi)者可以選擇什么三包服務(wù)(AB)A、換貨B、修理。C、退貨4、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的“處理品”是否有權(quán)要求“三包”(B)A、是B、否5、經(jīng)營(yíng)者在保險(xiǎn)公司投保的商品,給消費(fèi)者造成損失的,有權(quán)先向保險(xiǎn)公司追償,再賠償消費(fèi)者損失,是否正確(B)A、正確B、不正確錯(cuò)誤,應(yīng)先賠償消費(fèi)者損失,再向保險(xiǎn)公司追償。6、常見(jiàn)的計(jì)量違法行為有哪些(ABCD)A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格計(jì)量器具的行為B、使用不合格器具的行為C、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為D、使用不正確計(jì)量方法的行為7、超過(guò)保質(zhì)期的食品和超過(guò)保存日期的食品都是不能食用的。(B)A、對(duì)B、錯(cuò)19、以下商品質(zhì)量出了問(wèn)題,應(yīng)由消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)的是(C)A、“買(mǎi)一贈(zèng)一”銷(xiāo)售當(dāng)中的贈(zèng)品B、“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”當(dāng)中的獎(jiǎng)品C、抽獎(jiǎng)活動(dòng)當(dāng)中的獎(jiǎng)品20、食用超過(guò)保質(zhì)期的食品而中毒,損失由誰(shuí)負(fù)責(zé)(C)A、生產(chǎn)者B、銷(xiāo)售者C、消費(fèi)者21、消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害,而原企業(yè)分立、合并的(B)A、無(wú)法解決B向變更后的企業(yè)索賠C向上一層經(jīng)營(yíng)商索賠D向行政機(jī)關(guān)索賠22、某醫(yī)院為擴(kuò)大影響,吸引更多的消費(fèi)者,舉辦上街“義診”,護(hù)士張某當(dāng)眾罵患者李某“混蛋”。李某提起訴訟。下列哪些觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的(BCD)A本案的侵權(quán)行為人是某醫(yī)院B本案的侵權(quán)行為人是張某C本案的侵權(quán)行為人是某醫(yī)院和張某D李某沒(méi)有財(cái)產(chǎn)上的損失,只能要求被告賠禮道歉
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簡(jiǎn)介:法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)事宜法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)事宜各律師事務(wù)所、學(xué)校為加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,依法維護(hù)青少年和學(xué)校的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律規(guī)定,區(qū)司法局與區(qū)教育局研究決定開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),具體要求如下一、各學(xué)校律師事務(wù)所要積極開(kāi)展對(duì)青少年法制宣傳教育活動(dòng),制定教育計(jì)劃,使教育落到實(shí)處。二、學(xué)校開(kāi)展對(duì)青少年法制宣傳教育活動(dòng)時(shí),可事先與律師事務(wù)所聯(lián)系,安排時(shí)間進(jìn)行法制教育。三、各律師事務(wù)所要選派具有授課能力,有特長(zhǎng)和專(zhuān)長(zhǎng)律師為學(xué)校上法制課,授課律師要精心備課。采取講法和案例相結(jié)合的方式為學(xué)校授課,做到通俗易懂,使法制課受到實(shí)效。四、各學(xué)校、律師事務(wù)所在法制教育授課后,要及時(shí)向教育局、司法局反饋教育情況。五、各律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)學(xué)校需要,為依法治校、構(gòu)建和諧的法治校園提供其他法律服務(wù)。附件學(xué)校、律師事務(wù)所聯(lián)系表法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)事宜法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)事宜各律師事務(wù)所、學(xué)校為加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,依法維護(hù)青少年和學(xué)校的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律規(guī)定,區(qū)司法局與區(qū)教育局研究決定開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),具體要求如下一、各學(xué)校律師事務(wù)所要積極開(kāi)展對(duì)青少年法制宣傳教育活動(dòng),制定教育計(jì)劃,使教育落到實(shí)處。二、學(xué)校開(kāi)展對(duì)青少年法制宣傳教育活動(dòng)時(shí),可事先與律師事務(wù)所聯(lián)系,安排時(shí)間進(jìn)行法制教育。三、各律師事務(wù)所要選派具有授課能力,有特長(zhǎng)和專(zhuān)長(zhǎng)律師為學(xué)校上法制課,授課律師要精心備課。采取講法和案例相結(jié)合的方式為學(xué)校授課,做到通俗易懂,使法制課受到實(shí)效。四、各學(xué)校、律師事務(wù)所在法制教育授課后,要及時(shí)向教育局、司法局反饋教育情況。五、各律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)學(xué)校需要,為依法治校、構(gòu)建和諧的法治校園提供其他法律服務(wù)。附件學(xué)校、律師事務(wù)所聯(lián)系表
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簡(jiǎn)介:32NCEWAPITAL多種用工形式細(xì)思量勞動(dòng)合同法規(guī)定了勞動(dòng)合同的三種期限,又規(guī)定了一些靈活用工的條款。企業(yè)對(duì)這些條款如果運(yùn)用適當(dāng),采取多種形式的勞動(dòng)用工,亦可以減少人工成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第一,采用“工作任務(wù)合同期限”制用工。企業(yè)適當(dāng)采取這種勞動(dòng)用工方式,一是可以在終止勞動(dòng)合同時(shí),減少支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;二是可以在連續(xù)訂立不同期限的勞動(dòng)合同時(shí),減少固定期限勞動(dòng)合同的約束。第二,依法接受勞務(wù)派遣用工。法律規(guī)定了勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,而且一簽就是二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議將勞務(wù)工派遣出去。在被派遣員工無(wú)工作期間,派遣單位還要向勞務(wù)工支付最低工資。另外,因勞務(wù)工和勞務(wù)派遣單位已經(jīng)簽定勞動(dòng)合同,并由派遣單位發(fā)工資,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。所以,從勞動(dòng)合同法“特別規(guī)定”的角度來(lái)看,實(shí)際用工單位通過(guò)勞務(wù)派遣形式一旦使用勞務(wù)工,就成為用工不建立勞動(dòng)關(guān)系。由此推定這種用工形式不承擔(dān)因勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的一些法律后果,即對(duì)用工單位來(lái)說(shuō),使用勞務(wù)工不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和勞動(dòng)合同期限的問(wèn)題。企業(yè)依法在一些崗位上接受勞務(wù)工,可以減少一定的用工成本。第三,靈活使用非全日制用工。法律規(guī)定了非全日制用工可以定口頭協(xié)議,并且允許勞動(dòng)者在兩個(gè)以上的單位工作。對(duì)于非全日制用工,還規(guī)定不得約定試用期,雙方可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工;終止用工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?duì)于這種靈活的用工形式,實(shí)際上企業(yè)可以對(duì)有些手工活、技術(shù)性比較高但能個(gè)人獨(dú)立完成的工作,如設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及策劃等之類(lèi)的工作,也可以采取這種用工形式。多種靈活的勞動(dòng)用工形式提供了企業(yè)人力資源管理廣闊的空間,但是也要注意多種用工形式所需要承擔(dān)的連帶責(zé)任,在勞動(dòng)合同法第九十一條、第九十二條等有相關(guān)規(guī)定,企業(yè)用工時(shí)一定要注意??傊?,用人單位需要冷靜、理智地看待勞動(dòng)合同法,不要想鉆法律的空子。人力資源管理者需要認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)依法管理也許會(huì)增加一點(diǎn)成本,但是違法管理,增加的成本更高。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)勞動(dòng)合同法實(shí)施之后,企業(yè)人力資源管理者應(yīng)當(dāng)看重從增加一定的人工成本中設(shè)法促進(jìn)企業(yè)獲得更大的效益,譬如在提升勞動(dòng)者技能上增加投入,提升其技能,從而為企業(yè)帶來(lái)更大的利益。實(shí)施勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理來(lái)說(shuō),既面臨巨大的挑戰(zhàn),同時(shí)也面臨提升自身管理的絕好機(jī)遇。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法將于2008年1月1日起施行,該法在明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的前提下,重在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。該法案出臺(tái)后,企業(yè)的人力資源管理理念將面臨顛覆性的挑戰(zhàn),企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)必受到深遠(yuǎn)的影響。按新法規(guī)定,企業(yè)不簽勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,則必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,并且要面臨更大的處罰和更多的損失。對(duì)于企業(yè)而言,將來(lái)考慮的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向如何在管理中采取各種措施,建立企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的勞動(dòng)合同簽訂紀(jì)律,禁止或防范出現(xiàn)員工不與單位簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象,避免與員工形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法關(guān)于試用期的限制更加嚴(yán)格,新規(guī)定對(duì)企業(yè)人力資源管理工作產(chǎn)生以下兩方面的影響第一,企業(yè)招聘面試的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加完善、更加全面;第二,在試用期內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者做出更為細(xì)致和全面的考核,為在試用期解除勞動(dòng)合同舉證作好準(zhǔn)備。對(duì)于不能約定試用期的情況,可以多設(shè)置一些測(cè)試項(xiàng)目,以證明該勞動(dòng)者是否勝任工作。今后企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化、程序化1、形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系2、試用期新法律環(huán)境下企業(yè)人力資源面臨的挑戰(zhàn)策劃嘉賓演講NCSPEECH33NCEWAPITAL更顯重要,內(nèi)部一定要做好必要的文檔方面的管理和備案,以備舉證之需。新法擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍,并明確規(guī)定了企業(yè)違反規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在新法實(shí)施后,一年以下的短期合同將大大減少;用人單位換血速度會(huì)逐步加快;法律將簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的門(mén)檻設(shè)置到最低,可操作性設(shè)置到最強(qiáng),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同將成為今后勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)形式。按照新法規(guī)定,用人單位解除勞動(dòng)合同,其難度和成本都很高,尤其是經(jīng)濟(jì)性裁員程序更為復(fù)雜,企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更大。本次勞動(dòng)合同法增加了幾種新的可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的情況,以適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需要。同時(shí),也對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用誰(shuí)的問(wèn)題做出了強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于企業(yè)而言,想要與不太勝任的員工終止勞動(dòng)合同的話(huà),適用解除勞動(dòng)合同的條款和適用合同期滿(mǎn)終止的條款都需要支付補(bǔ)償金,從經(jīng)濟(jì)成本角度考慮已沒(méi)有任何差別。從人員流動(dòng)的必然性以及企業(yè)發(fā)展中對(duì)員工進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的內(nèi)在需要出發(fā),將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為正3、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同4、勞動(dòng)合同解除5、勞動(dòng)合同終止常的用工成本列入企業(yè)正常預(yù)算將成為未來(lái)企業(yè)人力資源管理工作中必不可少的內(nèi)容之一。保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款是企業(yè)用來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密的重要手段。競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定是要在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益與限制勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利之間取得平衡,因此適用范圍不宜過(guò)寬。企業(yè)應(yīng)在保護(hù)商業(yè)秘密的方法設(shè)計(jì)方面下些功夫,可適度擴(kuò)大商業(yè)秘密的適用范圍,對(duì)于負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者可以使用競(jìng)業(yè)限制,但必須考慮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本,并非越多越好。新出臺(tái)的勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣的限定非常嚴(yán)格,規(guī)定勞務(wù)派遣單位在與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同的同時(shí),與被派遣公司訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,雙方將承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)在采取勞務(wù)派遣用工方式的同時(shí),應(yīng)及時(shí)考慮包括業(yè)務(wù)外包等其他經(jīng)營(yíng)模式,以降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者同樣具有約束力。這要求企業(yè)與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),即通過(guò)集體合同為保護(hù)勞動(dòng)者的合6、保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)限制7、勞務(wù)派遣8、集體合同法權(quán)益設(shè)置一條底線(xiàn),以防止企業(yè)在與勞動(dòng)者個(gè)體協(xié)商中利用其強(qiáng)勢(shì)地位侵害勞動(dòng)者利益。集體合同制度作為勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)屏障,是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)員工合法權(quán)益的重要法律依據(jù)。新法明確規(guī)定,企業(yè)拖欠或未足額支付員工勞動(dòng)報(bào)酬,員工可直接上法院追討,法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出支付令。而且員工可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,企業(yè)必須支付賠償金。勞動(dòng)合同法規(guī)定的同工同酬對(duì)企業(yè)的工資管理方式也形成一個(gè)沖擊。目前企業(yè)多采用保密工資制,企業(yè)要證明同工同酬,就要舉證公布內(nèi)部的工資分配制度。而且,從事相同工作容易舉證,但是付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績(jī)卻增加了舉證難度。勞動(dòng)合同法帶來(lái)沖擊最大的是半強(qiáng)制式的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、終止勞動(dòng)合同的情況減少、以及勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止仍需支付補(bǔ)償金這一系列組合拳式的規(guī)定。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)合同法采納了勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn),即對(duì)勞動(dòng)者根據(jù)其在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位做出的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)償。對(duì)貢獻(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)勞動(dòng)者在工作期間的工資水平及其工作時(shí)間。9、工資支付10、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償文宋波集團(tuán)股份有限公司TCL
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簡(jiǎn)介:工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)本章概要○工傷認(rèn)定的程序、依據(jù)○工傷保險(xiǎn)適用的范圍、費(fèi)用的繳納○勞動(dòng)能力的鑒定○工傷保險(xiǎn)基金及工傷保險(xiǎn)待遇○非法用工單位的一次性工傷賠償○因工死亡職工供養(yǎng)親屬的范圍及其撫恤金的領(lǐng)取1工傷保險(xiǎn)的含義工傷保險(xiǎn)的含義工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度中的重要組成部分。是指國(guó)家和社會(huì)為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。2工傷認(rèn)定程序工傷認(rèn)定程序工傷認(rèn)定是處理工傷的先決程序,只有認(rèn)定為工傷,才能進(jìn)一步解決工傷醫(yī)療的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2003年9月18日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)了工傷認(rèn)定辦法,自2004年1月1日起施行。在該辦法中,對(duì)工傷認(rèn)定的程序進(jìn)行了規(guī)范。21工傷認(rèn)定申請(qǐng)的提出。工傷認(rèn)定申請(qǐng)的提出?!鹩萌藛挝粦?yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)條例第三條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。24工傷認(rèn)定決定的內(nèi)容及其送達(dá)期限工傷認(rèn)定決定的內(nèi)容及其送達(dá)期限工傷保險(xiǎn)條例第十六條工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)(一)用人單位全稱(chēng);(二)職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼;(三)受傷部位、事故時(shí)間和診治時(shí)問(wèn)或職業(yè)病名稱(chēng)、傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論;(四)認(rèn)定為工傷、視同工傷或認(rèn)定為不屬于工傷、不視同工傷的依據(jù);(五)認(rèn)定結(jié)論;(六)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議的部門(mén)和期限;(七)作出認(rèn)定決定的時(shí)間。工傷認(rèn)定決定應(yīng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門(mén)工傷認(rèn)定專(zhuān)用印章。第十七條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),將工傷認(rèn)定決定送達(dá)工傷認(rèn)定申請(qǐng)人以及受傷害職工(或其直系親屬)和用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。工傷認(rèn)定法律文書(shū)的送達(dá)按照民事訴訟法有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。25對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的補(bǔ)救對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的補(bǔ)救措施措施職工或者其直系親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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簡(jiǎn)介:生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)本章概要○生育保險(xiǎn)的目的、適用范圍、費(fèi)用的繳納○生育保險(xiǎn)待遇及其領(lǐng)取1什么是生育保險(xiǎn)什么是生育保險(xiǎn)11生育保險(xiǎn)的概念生育保險(xiǎn)的概念生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法,對(duì)懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)政策。其宗旨在于通過(guò)向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假,幫助他們恢復(fù)勞動(dòng)能力,重返工作崗位。生育保險(xiǎn)提供的生活保障和物質(zhì)幫助通常由現(xiàn)金補(bǔ)助和實(shí)物供給兩部分組成?,F(xiàn)金補(bǔ)助主要是指給予生育婦女發(fā)放的生育津貼。實(shí)物供給主要是指提供必要的醫(yī)療保健、醫(yī)療服務(wù)以及孕婦、嬰兒需要的生活用品等。12生育保險(xiǎn)的制定的目的生育保險(xiǎn)的制定的目的為了維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益,保障其在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保障,均衡企業(yè)間生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。13生育保險(xiǎn)適用的范圍生育保險(xiǎn)適用的范圍○城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工○國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員14生育保險(xiǎn)的籌資原則生育保險(xiǎn)的籌資原則○生育保險(xiǎn)按屬地原則組織。生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌?!鸶鶕?jù)“以支定收,收支基本平衡”的原則籌集資金。女職工生育出院后,因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi),由生育保險(xiǎn)基金支付;其他疾病的醫(yī)療費(fèi),按照醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定辦理。女職工產(chǎn)假期滿(mǎn)后,因病需要休息治療的,按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。專(zhuān)家提醒1988年9月原勞動(dòng)部發(fā)布了勞動(dòng)部關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知(勞險(xiǎn)19982號(hào))對(duì)生育待遇作了進(jìn)一步說(shuō)明。其中規(guī)定,女職工懷孕期間的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。產(chǎn)假期間工資照發(fā)。目前該辦法主要在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)實(shí)施。3如何領(lǐng)取生育保險(xiǎn)費(fèi)如何領(lǐng)取生育保險(xiǎn)費(fèi)女職工生育或流產(chǎn)后,由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)簽發(fā)的計(jì)劃生育證明,嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明,到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù),領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷(xiāo)生育醫(yī)療費(fèi)。案例直通車(chē)○生育職工有關(guān)待遇問(wèn)題生育職工有關(guān)待遇問(wèn)題江蘇某皮件廠女工王某,1998年11月與該廠簽定5年勞動(dòng)合同。王某于2003年9月生小孩,住院期間花費(fèi)檢查費(fèi)、接生費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用1470元。而廠里規(guī)定生育費(fèi)用采取包干的辦法,一次性付給王某2000元。王某認(rèn)為2000元的標(biāo)準(zhǔn)太低,加上生育津貼至少也需要3000元。但是,廠里認(rèn)為企業(yè)女職工多,不能負(fù)擔(dān)太多的生育費(fèi)用,只能實(shí)行包干的辦法。況且,王某的勞動(dòng)合同已經(jīng)到期。為此,王某于1998年向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)關(guān)提出申訴,要求廠里為其報(bào)銷(xiāo)全部生育醫(yī)療費(fèi)用和支付產(chǎn)假期間的生育津貼。分析皮件廠的對(duì)生育女職工實(shí)行生育費(fèi)用包干的辦法與勞動(dòng)法規(guī)相違背,不具有法律效力;王某的勞動(dòng)合同未到期,且在女職工懷孕期間皮件廠不能解除、終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)順延。按照女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和勞動(dòng)部管理女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知規(guī)定,企業(yè)應(yīng)該負(fù)擔(dān)王某的生育醫(yī)療費(fèi)用,并支付其產(chǎn)假期間的生育津貼。不能采取包干的辦法。在企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法第五條、第六條明確規(guī)定女職工生育按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā),由生育保險(xiǎn)基金支付。女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)(含自費(fèi)藥品和營(yíng)養(yǎng)藥品的藥費(fèi))由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。
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簡(jiǎn)介:1點(diǎn)此下載更多HR資料工傷認(rèn)定辦法中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)新修訂的工傷認(rèn)定辦法已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第56次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2003年9月23日頒布的工傷認(rèn)定辦法同時(shí)廢止。二○一○年十二月三十一日工傷認(rèn)定辦法第一條為規(guī)范工傷認(rèn)定程序,依法進(jìn)行工傷認(rèn)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定按照本辦法執(zhí)行。第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)客觀公正、簡(jiǎn)捷方便,認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第四條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,根據(jù)屬地原則應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出。第五條用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接按照本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。第六條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表,并提交下列材料(一)勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)、人事關(guān)系的其他3點(diǎn)此下載更多HR資料第十九條認(rèn)定工傷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)(一)用人單位全稱(chēng);(二)職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼;(三)受傷害部位、事故時(shí)間和診斷時(shí)間或職業(yè)病名稱(chēng)、受傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論;(四)認(rèn)定工傷或者視同工傷的依據(jù);(五)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門(mén)和時(shí)限;(六)作出認(rèn)定工傷或者視同工傷決定的時(shí)間。不予認(rèn)定工傷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)(一)用人單位全稱(chēng);(二)職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼;(三)不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷的依據(jù);(四)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的部門(mén)和時(shí)限;(五)作出不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷決定的時(shí)間。認(rèn)定工傷決定書(shū)和不予認(rèn)定工傷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工傷認(rèn)定專(zhuān)用印章。第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。第二十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。第二十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi),將認(rèn)定工傷決定書(shū)或者不予認(rèn)定工傷決定書(shū)送達(dá)受傷害職工(或者其近親屬)和用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。認(rèn)定工傷決定書(shū)和不予認(rèn)定工傷決定書(shū)的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條職工或者其近親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條工傷認(rèn)定結(jié)束后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定的有關(guān)資料保存50年。第二十五條用人單位拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條本辦法中的工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)、工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)、認(rèn)定工傷決定書(shū)、不予認(rèn)定工傷決定書(shū)的樣式由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)統(tǒng)一制定。第二十七條本辦法自2011年1月1日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2003年9月23日頒布的工傷認(rèn)定辦法同時(shí)廢止。
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簡(jiǎn)介:1點(diǎn)此下載更多HR資料工傷保險(xiǎn)條例(2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布根據(jù)2010年12月20日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定修訂)第一章總則第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱(chēng)職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。第三條工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。第五條國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。第六條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)等部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。3點(diǎn)此下載更多HR資料第三章工傷認(rèn)定第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。第十八條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
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簡(jiǎn)介:詮釋注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任成因及規(guī)避對(duì)策詮釋注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任成因及規(guī)避對(duì)策摘要注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任問(wèn)題一直是注冊(cè)會(huì)計(jì)師界河法律界的熱門(mén)話(huà)題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序,因此必須準(zhǔn)確、全面地分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任形成的原因,并研究解決對(duì)策,才能有助于整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。本文,首先介紹了注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的含義,其次對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,最后提出了規(guī)避法律責(zé)任的一系列對(duì)策。關(guān)鍵詞注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任原因?qū)Σ咭?、注?cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的含義注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承辦業(yè)務(wù)的過(guò)程中,未能履行合同條款,或者未能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,或出于故意未按專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具合格報(bào)告,致使審計(jì)報(bào)告使用者遭受損失,依照有關(guān)法律法規(guī),注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。按照應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容不同,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任可分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種,三種責(zé)任可以同時(shí)追究,也可以單獨(dú)追究。二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的成因一社會(huì)因素社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的高度信任和高度期望值是準(zhǔn),為了生存和發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得不降低審計(jì)成本也就不可能花費(fèi)大量人力,物力去審計(jì)某一個(gè)項(xiàng)目,審計(jì)質(zhì)量可想而知。三環(huán)境因素我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不規(guī)范性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的環(huán)境因素。從公司內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,目前我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),國(guó)有法人股缺位,股權(quán)過(guò)度集中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由大股東操縱,或由內(nèi)部人控制的情況十分嚴(yán)重,從而給公司管理當(dāng)作盈利管理,粉飾報(bào)表、操縱利潤(rùn)提供了可乘之機(jī)。公司內(nèi)部控制的缺失造成公司內(nèi)部控制的松散和低效,高級(jí)管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告,特別是對(duì)會(huì)計(jì)政策隨意選擇和變更,公司由一人或少數(shù)幾人把持或壟斷財(cái)務(wù)決策,內(nèi)部審計(jì)人員缺少獨(dú)立性和號(hào)業(yè)訓(xùn)練,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的設(shè)置只具象征意義。經(jīng)營(yíng)者由被審計(jì)人變成了審計(jì)委托人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遷就上市公司,默許上市公司造假,幾乎成了一種“理性選擇”注冊(cè)會(huì)計(jì)師是市場(chǎng)的重要參與者,他們的行為必然受到市場(chǎng)其他參與者的影響,沒(méi)有好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難獨(dú)善其身。四法律因素我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要是造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的法律因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)
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簡(jiǎn)介:淺析建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)(北京高文律師事務(wù)所馬宏瑞律師)第一部分序言在我國(guó)建筑市場(chǎng)的日益蓬勃發(fā)展,建設(shè)規(guī)模與日俱增,整個(gè)建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的同時(shí),建筑市場(chǎng)中埋藏的隱患隨之暴露,并且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。如何能遏制住這些隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大以及將已經(jīng)出現(xiàn)的損失降至最低,將是本文所要探討的。在此,本律師無(wú)意賣(mài)弄辭藻,僅是想將目前建筑領(lǐng)域呈現(xiàn)出來(lái)的各方面風(fēng)險(xiǎn)逐一加以評(píng)析,承望能對(duì)各建筑企業(yè)有所啟發(fā),以遏制法律風(fēng)險(xiǎn),降低損失,同時(shí)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我國(guó)企業(yè)和法律服務(wù)業(yè)面臨的新形勢(shì),著眼于提高企業(yè)內(nèi)部法律工作者隊(duì)伍的素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程,加強(qiáng)律師業(yè)與企業(yè)界的聯(lián)系,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障作用,推動(dòng)完善企業(yè)法制工作和律師制度。第二部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀所謂法律風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)主流觀點(diǎn)是指企業(yè)在法律實(shí)施過(guò)程中,由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。通常是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中相關(guān)人員不懂法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴給企業(yè)帶來(lái)的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)損失。法律風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)上是有別于商事領(lǐng)域中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),但這種風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理息息相關(guān)。經(jīng)調(diào)查分析結(jié)果顯示,從企業(yè)在商事領(lǐng)域中所面臨的所有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與遏制是決定性的。目前,法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)觸及到一個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)細(xì)枝末節(jié),如制度風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)、交易項(xiàng)目、投資項(xiàng)目可行性論證、資信調(diào)查、財(cái)務(wù)分析、談判簽約、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目擔(dān)保、合同風(fēng)險(xiǎn)、帳款催收、司法證據(jù)保留、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等諸多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理流程。而實(shí)踐中,每個(gè)環(huán)節(jié)都可能滋生法律風(fēng)險(xiǎn),如不加以防范將給企業(yè)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損失??傮w來(lái)說(shuō),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾類(lèi)1法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱企業(yè)的決策層法律意識(shí)淡薄,目前,企業(yè)的決策層具備法學(xué)學(xué)科文化背景的人少之又少,無(wú)形中加劇了這種風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄。根據(jù)本律師的經(jīng)驗(yàn),很多企業(yè)常常是在發(fā)生糾紛后甚至是已經(jīng)被權(quán)利人告到法院的時(shí)候才想起來(lái)找律師咨詢(xún),而此時(shí)往往是處于一種被動(dòng)挨打的困境,企業(yè)的合法權(quán)益難以得到有效保障。在競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的商事領(lǐng)域和建筑行業(yè)中,設(shè)置法律培訓(xùn)的企業(yè)基本處于真空地帶,企業(yè)往往很重視對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn),但卻忽略了對(duì)員工法律意識(shí)的培植。企業(yè)的決策程序混亂,能?chē)?yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行公司法規(guī)定的以及企業(yè)公司章程約定程序來(lái)辦理相關(guān)事務(wù)的實(shí)屬不易。這些行為都勢(shì)必將給相關(guān)決策的執(zhí)行埋下隱患,一旦矛盾達(dá)到不可調(diào)和的地步,這些隱患都將爆發(fā)。因此,企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的不足與默示勢(shì)必將導(dǎo)致企業(yè)的決策失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,從而給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。2契約風(fēng)險(xiǎn)(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)就前款第(二)項(xiàng)提出的意見(jiàn)和建議不予采納,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的,所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向所出資企業(yè)反映,所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;(二)依法履行企業(yè)法律顧問(wèn)職責(zé);(三)對(duì)所提出的法律意見(jiàn)、起草的法律文書(shū)以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);(四)保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和工作流程,規(guī)定企業(yè)法律顧問(wèn)處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容,確保企業(yè)法律顧問(wèn)順利開(kāi)展工作。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問(wèn)助理,協(xié)助企業(yè)法律顧問(wèn)開(kāi)展工作。企業(yè)總法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)(一)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù);(二)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,保證決策的合法性,并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn);(三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施,建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu);(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;(五)對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見(jiàn),監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)予以整改;(六)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;(七)其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問(wèn)履行的職責(zé)。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)(一)正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn);(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理有關(guān)法律事務(wù);(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù),做好企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;(六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育;(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢(xún);(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽(tīng)證等活動(dòng);(九)負(fù)責(zé)選聘律師,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);(十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責(zé),為開(kāi)展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
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簡(jiǎn)介:我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證法律我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證法律1個(gè)人隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)個(gè)人隱私原則分為兩個(gè)方面,一是告知,二是許可。收集信息者應(yīng)當(dāng)通知消費(fèi)者他們?cè)谑占裁葱畔?,以及打算如何使用這些信息;信息收集者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供限制使用和再利用個(gè)人信息的有效手段。信息收集者披露信息的目的是鼓勵(lì)人們用市場(chǎng)方式來(lái)解除對(duì)個(gè)人隱私的擔(dān)心,因?yàn)榕缎畔⒖墒箓€(gè)人能夠知曉為什么要收集信息,信息將用于何處,保護(hù)這些信息的措施是什么,提供或不提供這些信息的后果以及可能擁有的任何補(bǔ)償權(quán)。這樣披露信息能使消費(fèi)者更好地判斷個(gè)人隱私的水準(zhǔn)以及是否愿意參與。根據(jù)個(gè)人隱私原則,消費(fèi)者在由于不當(dāng)使用或披露個(gè)人信息,或提供了不準(zhǔn)確、過(guò)時(shí)的、不完整的或無(wú)關(guān)的個(gè)人信息而受到傷害時(shí)有權(quán)要求賠償。目前全球都在采取措施對(duì)個(gè)人隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),比如在全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃中提出了有關(guān)保護(hù)用戶(hù)隱私的兩條基本原則第一,對(duì)用戶(hù)的保護(hù),尤其是在個(gè)人隱私、保密、匿名和內(nèi)容控制方面,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策加以保證。這些政策必須以自由選擇、個(gè)人行使權(quán)利和產(chǎn)業(yè)為主的解決方案為依據(jù),而且應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律。第二,商業(yè)界應(yīng)該為用戶(hù)提供可用的手段,使他們有權(quán)在個(gè)人隱私、保密、內(nèi)容控制和適當(dāng)環(huán)境下匿名等方面進(jìn)行選擇。在有關(guān)因特網(wǎng)個(gè)人隱私保護(hù)的問(wèn)題上,該行動(dòng)計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到因特網(wǎng)是一種提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新媒體。法規(guī)體系和自律系統(tǒng)必須靈活,以便為消費(fèi)者提供個(gè)人數(shù)據(jù)的有效保護(hù)和確保合法的商業(yè)利益。為達(dá)成此日的,只能通過(guò)采用強(qiáng)化個(gè)人隱私的技術(shù)來(lái)實(shí)施有效自律的合法性和適用性,教育公眾正確使用個(gè)人隱私保護(hù)技術(shù)。目前我國(guó)關(guān)于個(gè)人隱私,只有學(xué)理解釋?zhuān)瑳](méi)有法律界定。我國(guó)的憲法和民法通則中都沒(méi)有設(shè)立隱私權(quán)。對(duì)公民的隱私一般采取適用的其他法律保護(hù)辦法。如有人私闖民宅,損毀物品,按侵犯他人財(cái)產(chǎn)罪論處;泄露別人的隱私屬于侵犯他人名譽(yù)權(quán)商場(chǎng)保安對(duì)顧客搜身,則屬于非法搜查。鑒于我國(guó)投有重視保護(hù)隱私的傳統(tǒng),此領(lǐng)域的立法工作很落后,公眾對(duì)隱私問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還有許多誤區(qū),對(duì)保護(hù)自己和他人的隱私的意識(shí)還很薄弱,社會(huì)亡廣泛地存在著各種各樣的侵犯隱私的行為和現(xiàn)象,而且有些還是公然實(shí)施的,并以堂而皇之的琿由做掩護(hù),所以在開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)中,我們必須充分地認(rèn)識(shí)在我國(guó)實(shí)施隱私權(quán)保護(hù)的艱巨性、重要性和緊迫性。為此,我們提出以下幾點(diǎn)建議①在全民中普及有關(guān)隱私和隱私權(quán)保護(hù)的基本知識(shí),作為精神文明建設(shè)的重要組成部分來(lái)抓,以提高我國(guó)公民的文明水平和自我保護(hù)意識(shí)。②切實(shí)抓緊有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的立法工作,制定專(zhuān)門(mén)的隱私權(quán)法,并修訂其他相關(guān)的法律,形成統(tǒng)一的、前后一致的法律體系使隱私權(quán)保護(hù)在我國(guó)有基本的法律保障。③加強(qiáng)行業(yè)自律,要求各種商業(yè)機(jī)構(gòu)制定出有關(guān)保護(hù)個(gè)人隱私的行業(yè)守則或規(guī)章,從制度上保證消贊者的利益不受到傷害,與顧客建立一種真正的互信關(guān)系。④加強(qiáng)我國(guó)自己的信息安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,為保護(hù)個(gè)人隱私提供強(qiáng)大的技術(shù)后盾。正如美國(guó)網(wǎng)絡(luò)精英E戴森所說(shuō)社會(huì)從整體來(lái)說(shuō)無(wú)法完全保證每個(gè)人的隱私權(quán)。但是,我們可以造成這樣一種局面每個(gè)人都能夠根據(jù)他自己確立的犧牲隱私以交換其他東西的程度來(lái)選擇在多高的水平上使自己的隱私得到保護(hù)。還必須在承諾被破壞以后給人們提供物資補(bǔ)償或其他手段補(bǔ)償。如果這切能夠?qū)崿F(xiàn),人們會(huì)在總體上對(duì)網(wǎng)絡(luò)更加放心,不再擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的私生活能見(jiàn)度會(huì)提高。因此,制定有關(guān)保護(hù)個(gè)人隱私的法律,應(yīng)本著最小限度收集個(gè)人數(shù)據(jù)、最大限度保護(hù)個(gè)人穩(wěn)私的原則來(lái)制定法律,以消除人們對(duì)泄露個(gè)人隱私以及重要個(gè)人信息的擔(dān)憂(yōu),從而吸引更多的人上網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)。2消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)中,為了保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,頒布了民法通則、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。那么在網(wǎng)上進(jìn)行交易應(yīng)怎樣保護(hù)電子商務(wù)的消費(fèi)者的權(quán)益呢通常的做法是網(wǎng)絡(luò)交易由于消費(fèi)者和商家互不見(jiàn)面,消費(fèi)者對(duì)商家信譽(yù)的信心只能寄托于為交易提供服務(wù)的第三方如CA中心和收款銀行等。其中,CA中心能夠核實(shí)商家的合法身份,收款銀行則能掌握商家的信譽(yù)情況。一旦因商家不付貨、不按時(shí)付貨或者貨不符實(shí)而產(chǎn)生對(duì)消費(fèi)者損害時(shí),可以由銀行先行賠償消費(fèi)者,再由銀行向商家追索損失并降低商家在銀行的信譽(yù)。如果商家屢次違規(guī),銀行可以取消商家電子支付的帳號(hào),并可以將商家違規(guī)情況通報(bào)給CA中心,由CA中心記入黑名單,情況嚴(yán)重時(shí)可以取消商家的數(shù)字證書(shū),由此商家將失去開(kāi)展電子商務(wù)的權(quán)利。同時(shí),滿(mǎn)足消費(fèi)者在保護(hù)個(gè)人資料和隱私方面的愿望也是應(yīng)首先考慮的問(wèn)題。比如網(wǎng)上貿(mào)易要求消費(fèi)者使用信用卡支付,當(dāng)消費(fèi)者申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)信用卡時(shí),其個(gè)人數(shù)據(jù)將全部被注冊(cè)登記,并存入電腦,這對(duì)發(fā)行信用卡的銀行來(lái)說(shuō),消贊者的個(gè)人情況暴露無(wú)遺。針對(duì)類(lèi)似的情況,歐盟已于1998年10月通過(guò)了隱私保護(hù)指令,對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易涉及的敏感性資料及個(gè)人數(shù)據(jù)給子法律保護(hù)。我國(guó)政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),以消除消費(fèi)者的心理障礙,促進(jìn)電子商務(wù)的深入發(fā)展。在電子商務(wù)活動(dòng)中,消費(fèi)者的權(quán)益靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等原有的法律保護(hù)已顯乏力,廣東、上誨在電子商務(wù)立法過(guò)程中都在充分考慮保護(hù)消費(fèi)者的利益。比如我國(guó)公民享有通信自由和通信秘密權(quán),電子郵件是一種利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行的通信活動(dòng),因此任何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利條件,私自拆封、泄露、篡改他人通信內(nèi)容的,均屬違法行為;另一方面,由于企業(yè)可以輕易獲取消費(fèi)者的個(gè)人資料,消費(fèi)者的隱私權(quán)難以保障,因此,法律規(guī)范中應(yīng)明確企業(yè)在收集資料時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者履行告知義務(wù),取得消費(fèi)者的認(rèn)可,這樣消費(fèi)者就享有廠選擇權(quán),避免了不必要的糾紛。摘自“山西省電子商務(wù)安全認(rèn)證中心”網(wǎng)
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簡(jiǎn)介:論文范文題目淺析土地征用后失地目淺析土地征用后失地農(nóng)民的行政和民民的行政和民事法律救事法律救濟(jì)民法民法論文_法學(xué)法學(xué)論文編輯編輯小小小小憲法第10條規(guī)定“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”土地管理法第2條、第8條亦作了相同規(guī)定。由此可見(jiàn),我國(guó)土地所有權(quán)形式有兩種,即國(guó)有和集體所有,國(guó)家為了公共利益的需要,可以征用或征收集體土地。土地征用是國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的征用,對(duì)于城市土地,國(guó)家是無(wú)償劃撥和有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體土地,是農(nóng)民賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是不可再生資源。據(jù)資料查,截止2003年2月底,國(guó)土資源部清查各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)6015個(gè),規(guī)劃面積達(dá)354萬(wàn)平方公里,大大超過(guò)了現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量。大批耕地被亂占濫用造成了土地資源的無(wú)序利用和土地收益的大量流失,也導(dǎo)致失地農(nóng)民生活無(wú)著,引發(fā)了大量土地征用糾紛。一、農(nóng)村集體土地征用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題(一)為局部利益故意模糊“公共利益”的概念根據(jù)憲法、土地管理法的規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法征用或征收農(nóng)村集體土地,但我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)對(duì)公共利益的范圍界定采取的均是概括式規(guī)定,沒(méi)有一個(gè)明確界定。有的地方政府片面追求地方經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展,打著“公共利益”幌子,以低價(jià)補(bǔ)償強(qiáng)行征用農(nóng)民集體土地。當(dāng)農(nóng)村土地被肆意征用,社會(huì)上便出現(xiàn)大批失地農(nóng)民,他們“種田無(wú)土地、社保無(wú)資格、工作無(wú)崗位”,又未得到相應(yīng)補(bǔ)償,于對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償規(guī)定為被征用前三年該地前三年平均產(chǎn)值的四至六倍、最高不超過(guò)十五倍,兩者相加不超過(guò)三十倍。這樣規(guī)定能否合理體現(xiàn)被征用土地的實(shí)際價(jià)值令人懷疑。對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行征地補(bǔ)償,既是世界通例,也體現(xiàn)了國(guó)家公共利益與土地所有者和使用者的生產(chǎn)利益、財(cái)產(chǎn)利益在矛盾中的必要協(xié)調(diào)。但關(guān)于倍數(shù)的規(guī)定帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。以土地被征用前三年平均生產(chǎn)總值確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不能反映市場(chǎng)對(duì)土地及其附著物的真實(shí)評(píng)價(jià),尤其是未考慮到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的土地價(jià)值升值,事實(shí)上土地征用價(jià)經(jīng)常遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。該標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低,廉價(jià)的土地征收成本使政府在征地中獲取了本應(yīng)農(nóng)民的土地征收與土地轉(zhuǎn)讓之間的差價(jià)利益(有時(shí)候是巨大的),侵害了廣大農(nóng)民的利益。而又有相當(dāng)一部分補(bǔ)償款被確定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有或被不公平分配,而未補(bǔ)償?shù)绞У剞r(nóng)民手中,使得農(nóng)民的利益再次受到侵害。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì),近三年全國(guó)土地出讓金收入累計(jì)達(dá)9100多億元,而其中又有多少真正補(bǔ)償?shù)搅宿r(nóng)民的手中呢在筆者近期承辦的一起土地補(bǔ)償糾紛案件中,政府征用郊區(qū)菜地91691公頃,給予村委會(huì)土地補(bǔ)償費(fèi)29421711元、安置補(bǔ)助費(fèi)45767106元、青苗補(bǔ)償費(fèi)1650438元、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)19774445元,各項(xiàng)合計(jì)9661370元,村委會(huì)實(shí)際支付安置補(bǔ)助費(fèi)3970440元、青苗補(bǔ)償費(fèi)27104430元,合計(jì)424148430元。被征用地的征用價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)(相差約兩倍以上),而且其中被安置的農(nóng)業(yè)人口和青苗補(bǔ)償并非只限于失地農(nóng)民,還有部分其他未被占地的農(nóng)民也享有同樣政策,失地農(nóng)民真正得到的補(bǔ)償不足總補(bǔ)償款的三分之一。(四)土地補(bǔ)償款分配混亂使得矛盾加劇征地補(bǔ)償費(fèi)是基于農(nóng)村集體土地被國(guó)家征用后而產(chǎn)生的收益,是對(duì)因土地被占用的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。國(guó)家因建設(shè)征用土地,必須對(duì)被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)和生活負(fù)責(zé),依法給予補(bǔ)償,妥善安置。土地管理法實(shí)施條例第26條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置的人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用?!庇捎诒徽饔玫耐恋鼐鶠檗r(nóng)民集體所有,而非農(nóng)
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上傳時(shí)間:2024-03-15
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