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簡(jiǎn)介：工程企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的四大法律問(wèn)題摘要摘要近年來(lái)，隨著PPP建設(shè)模式的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的工程企業(yè)加入到PPP項(xiàng)目建設(shè)熱潮中去，與以往不同的是，在此輪熱潮中，工程企業(yè)是既作為承包商的角色，又作為社會(huì)資本方的角色，參與到PPP項(xiàng)目建設(shè)中的，特別是PPPEPC模式較為常見(jiàn)。在角色轉(zhuǎn)換中，工程企業(yè)面臨的外部環(huán)境更為復(fù)雜，涉及的法律問(wèn)題也更為復(fù)雜。本文將就聯(lián)合體連帶責(zé)任、工程招標(biāo)、工程結(jié)算、退出機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行分析，這些問(wèn)題均是工程企業(yè)參與PPP項(xiàng)目建設(shè)中，無(wú)法回避的重要法律問(wèn)題。關(guān)鍵詞工程企業(yè)PPP聯(lián)合體招標(biāo)工程結(jié)算退出機(jī)制一、聯(lián)合體問(wèn)題一、聯(lián)合體問(wèn)題通常，工程企業(yè)作為社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目，其主要目的在于獲得項(xiàng)目建設(shè)階段的工程承包機(jī)會(huì)，往往需要與其他具有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)或競(jìng)價(jià)，且一般不作為聯(lián)合體牽頭方，在項(xiàng)目公司（SPV公司）一般僅占有少量股份。在聯(lián)合體模式下，無(wú)論聯(lián)合體成員如何進(jìn)行內(nèi)部分工，如何確定聯(lián)合體成員在PPP合同中的地位，如何確定聯(lián)合體成員在項(xiàng)目公司所占股份比例，聯(lián)合體成員均應(yīng)向政府方承擔(dān)同等的連帶責(zé)任。對(duì)于僅作為PPP項(xiàng)目參與方角色的工程企業(yè)而言，承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，并且，往往與其收益是不成比例的。具體主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面其一、投資比例與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不成比例。比如，在某些PPP項(xiàng)目中，工程企業(yè)主要承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中的勘察設(shè)計(jì)工作，占項(xiàng)目投資總額比例極小，享有的項(xiàng)目收益非常有限，但作為聯(lián)合體成員，需要對(duì)的社會(huì)資本方承擔(dān)PPP合同約定的全部責(zé)任。一旦任何聯(lián)合體成員出現(xiàn)違約行為，工程企業(yè)均可能需要承擔(dān)全PPP項(xiàng)目以大型基礎(chǔ)設(shè)施、共用事業(yè)項(xiàng)目為主，大都關(guān)系到社會(huì)公共利益和公眾安全，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律規(guī)定，此類項(xiàng)目工程建設(shè)中有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料采購(gòu)達(dá)到一定金額以上，或項(xiàng)目總投資額超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的，屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目公司在發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行招標(biāo)投標(biāo)程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇工程承包商。如此一來(lái)，將無(wú)法保障作為社會(huì)資本方的工程企業(yè)必然獲得工程承包權(quán)，對(duì)于工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是非常令人頭疼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。上述法律障礙是否就無(wú)法逾越呢事實(shí)并非如此。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定，“已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的情形，可以不進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此規(guī)定，在PPP項(xiàng)目中，如果在社會(huì)資本遴選過(guò)程中，通過(guò)招標(biāo)方式（包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）選擇了社會(huì)資本方，社會(huì)資本方（包括聯(lián)合體成員）具有項(xiàng)目工程建設(shè)資質(zhì)和能力的，可以直接承擔(dān)項(xiàng)目的工程建設(shè)工作。這也是工程企業(yè)作為社會(huì)資本方和工程承包商參與PPP項(xiàng)目建設(shè)的主要法律依據(jù)。但是，上述規(guī)定僅限于“通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人”，對(duì)于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式遴選社會(huì)資本方的PPP項(xiàng)目而言，并不適用。這是目前工程企業(yè)參與PPP項(xiàng)目建設(shè)中的最大法律障礙，且往往容易被忽視的法律問(wèn)題。實(shí)踐中，工程企業(yè)一方面希望政府在社會(huì)資本遴選時(shí)不要采取招標(biāo)方式，另一方面，在工程發(fā)包時(shí)，又希望項(xiàng)目公司可以不經(jīng)招標(biāo)直接發(fā)包給自己，這種模式在法律上其實(shí)是難以實(shí)現(xiàn)的。就上述問(wèn)題，2016年10月出臺(tái)的財(cái)政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知（財(cái)金201690號(hào)）對(duì)此有所突破，該通知第九條規(guī)定“對(duì)于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)或服務(wù)外包的PPP項(xiàng)目，已經(jīng)依據(jù)政府采購(gòu)法選定社會(huì)資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定，合作方可以不再進(jìn)行招標(biāo)。”該通知將可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形進(jìn)行了擴(kuò)展，即不限于“通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人”，只要依據(jù)政府采購(gòu)法選定社會(huì)資本合作方的就可以不進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定，政府采購(gòu)方式包括招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)

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簡(jiǎn)介：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址20112012年企業(yè)法律顧問(wèn)考試企業(yè)法律實(shí)務(wù)模擬試題2總分140分及格84分考試時(shí)間120分一、單項(xiàng)選擇題共30題，每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意1哪一部法律的頒布實(shí)施，是企業(yè)法律制度的一大突破（）。2改革開(kāi)放以后，我國(guó)第一個(gè)設(shè)立企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的公司是（）。3南翔物流有限責(zé)任公司因嚴(yán)重虧損，已無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。2006年6月，各債權(quán)人上門(mén)討債無(wú)果，欲申請(qǐng)南翔公司破產(chǎn)還債。下列各債權(quán)人中誰(shuí)有權(quán)申請(qǐng)南翔公司破產(chǎn)（）。4根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定，下列關(guān)于公司組織機(jī)構(gòu)的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。5甲設(shè)計(jì)并雕刻了一尊造型別致的雄獅，置于當(dāng)街店門(mén)口招攬顧客。下列哪一選項(xiàng)是正確的（）。6哪一部法規(guī)是國(guó)務(wù)院繼頒布全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例之后在行政法規(guī)中再次明確企業(yè)法律顧問(wèn)制度并將其定位于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制制度（）。中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址13人民法院查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)（）。14下列專利中應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的是（）。15當(dāng)事人甲于2007年1月1日提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，商標(biāo)局于4月1日做出初審公告。在公告期內(nèi)因無(wú)人提出異議，商標(biāo)局予以核準(zhǔn)注冊(cè)。根據(jù)商標(biāo)法律制度的規(guī)定，甲取得商標(biāo)專用權(quán)的時(shí)間為（）。16根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，下列有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力的表述中，不正確的有（）。17某電器有限公司進(jìn)入破產(chǎn)程序，與該公司有關(guān)的下列支出屬于破產(chǎn)費(fèi)用的是（）。18公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本的，驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的（）。

簡(jiǎn)介：第1題銀行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解客戶，不得。A了解客戶資金調(diào)撥的用途B為客戶開(kāi)立匿名賬戶C了解客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力D了解客戶的業(yè)務(wù)狀況【正確答案】B答案解析根據(jù)“了解客戶”原則的要求，銀行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解A、C、D選項(xiàng)所列的客戶情況。B選項(xiàng)的行為違反了反洗錢(qián)法的有關(guān)規(guī)定，屬于違規(guī)操作。第2題某商業(yè)銀行2006年?duì)I業(yè)收入8000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本2000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用3000萬(wàn)元，投資收益200萬(wàn)元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為元。A28000000B38000000C32000000D10000000【正確答案】C第3題中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)是。A中國(guó)銀行業(yè)自律組織B銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)都可以是其成員C營(yíng)利性組織D對(duì)會(huì)員單位提供資金支持【正確答案】A第4題券”。在美國(guó)，經(jīng)權(quán)威性資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為最高資信等級(jí)AAA級(jí)的債券，也稱“金邊債券”。后來(lái)，“金邊債券”一詞泛指所有中央政府發(fā)行的債券，即國(guó)債。第7題下列不屬于商品期貨的標(biāo)的商品的是。A大豆B利率期貨C原油D鋼材【正確答案】B答案解析所謂期貨，一般指期貨合約，就是指由期貨交易所統(tǒng)一制定的、規(guī)定在將來(lái)某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割一定數(shù)量標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化合約。這個(gè)標(biāo)的物，又叫基礎(chǔ)資產(chǎn)，對(duì)期貨合約所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)貨，可以是某種商品，如銅或原油，也可以是某個(gè)金融工具，如外匯、債券，還可以是某個(gè)金融指標(biāo)，如三個(gè)月同業(yè)拆借利率或股票指數(shù)。期貨合約的買方，如果將合約持有到期，那么他有義務(wù)買入期貨合約對(duì)應(yīng)的標(biāo)的物。第8題2007年3月20日，掛牌。A渤海銀行B張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行C上海銀行D中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行【正確答案】D答案解析2007年3月20日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌。第9題李先生在2007年2月1日存入一筆1000元的活期存款，3月1日取出全部本金，如果按照積數(shù)計(jì)息法計(jì)算，假設(shè)年利率為072，扣除20的利息稅后，他能取回的全部金額是元。A100045

簡(jiǎn)介：固廢環(huán)境因素合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄編號(hào)YBQGES09序號(hào)適用環(huán)境適用環(huán)境因素因素431431法律法規(guī)或法律法規(guī)或其它要求名其它要求名稱432432實(shí)施實(shí)施日期日期適用適用條款條款如何應(yīng)用如何應(yīng)用于本組織于本組織432432合規(guī)性評(píng)合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)論價(jià)結(jié)論452452合規(guī)性合規(guī)性證據(jù)證據(jù)452452整改整改措施措施453453驗(yàn)證驗(yàn)證情況情況4514511一般固廢中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法１９８９年１２月２６日第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采取資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。第二十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定申報(bào)登記。第三十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第三十四條任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。第第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。四十七條本法自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）同時(shí)廢止。本組織固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法２００５年４月１日第五十五條第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險(xiǎn)廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄1998年7月1日ＨＷ08廢礦物不適合原來(lái)用途的廢礦物油廢機(jī)油、原油、液壓油、真空泵油－－來(lái)自于石油開(kāi)采和煉制產(chǎn)生的油泥和油油、柴油、汽油、重油、煤油、熱腳處理油、樟腦油、潤(rùn)滑油（脂）、－－礦物油類倉(cāng)貯過(guò)程中產(chǎn)生的沉積物冷卻－－機(jī)械、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的更換油及清洗油（泥）－－金屬軋制、機(jī)械加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢油（渣）－－含油廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢油及油泥－－油加工和油再生過(guò)程中產(chǎn)生的油渣及過(guò)濾介質(zhì)固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險(xiǎn)廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄1998年7月1日ＨＷ12染料、從油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆廢酸性染料、堿性染料、媒染染涂料廢的生產(chǎn)配制和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物料、偶氮染料、直接染料、冰染染物－－生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄的顏料、染料、料、還原染料、硫化染料、活性染涂料和不合格產(chǎn)品料、醇酸樹(shù)脂涂料、丙烯酸樹(shù)脂涂－－染料、顏料生產(chǎn)硝化、氧化、還原、磺料、聚氨酯樹(shù)脂涂料、聚乙烯樹(shù)脂化、重氮化、鹵化等化學(xué)反應(yīng)中產(chǎn)生的涂料、環(huán)氧樹(shù)脂涂料、雙組份涂廢母液、殘?jiān)?、中間體廢物料、油墨、重金屬顏料－－油漆、油墨生產(chǎn)、配制和使用過(guò)程中產(chǎn)生的含顏料、油墨的有機(jī)溶劑廢物－－使用酸、堿或有機(jī)溶劑清洗容器設(shè)備產(chǎn)生的污泥狀剝離物－－含有染料、顏料、油墨、油漆殘余物的廢棄包裝物－－廢水處理污泥固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險(xiǎn)廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄1998年7月1日ＨＷ26含鎘廢物含鎘及其化合物廢物含鎘，溴化鎘，碘化鎘，氫氧化鎘，碳－－有色金屬采選及冶煉酸鎘，硝酸鎘，硫酸鎘，硫化鎘，氯化－－鎘化合物生產(chǎn)鎘，氟化鎘，醋酸鎘，氧化鎘，二甲基－－電池制造業(yè)鎘的廢物－－電鍍行業(yè)固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險(xiǎn)廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄1998年7月1日ＨＷ31含鉛廢物含鉛及其化合物廢物含鉛，乙酸鉛，溴化鉛，氫氧化鉛，碘－－鉛冶煉及電解過(guò)程中的殘?jiān)般U化鉛，碳酸鉛，硝酸鉛，氧化鉛，硫酸塵鉛，鉻酸鉛，氯化鉛，氟化鉛，硫化－－鉛（酸）蓄電池生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢鉛，高氯酸鉛，堿性硅酸鉛，四烷基鉛渣及鉛酸（污泥）鉛，四氧化鉛，二氧化鉛的廢物－－報(bào)廢的鉛蓄電池－－鉛鑄造業(yè)及制品業(yè)的廢鉛渣及水處理污泥－－鉛化合物制造和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法

簡(jiǎn)介：法律實(shí)證主義辯護(hù)下法律實(shí)證主義辯護(hù)下四然而就此點(diǎn)人們可能會(huì)問(wèn)，違反人權(quán)怎么能夠同時(shí)是法現(xiàn)在，與此相關(guān)存在著一個(gè)由語(yǔ)言所決定的混淆的危險(xiǎn)，這一點(diǎn)法律實(shí)證主義的反對(duì)者很樂(lè)于利用。我指的是在法律意義上的主觀的法和在道德意義上的主觀的法之間的混淆。認(rèn)為某人具有一個(gè)主觀權(quán)利，比如毫無(wú)疑問(wèn)的政治自決的人權(quán)，并不要求這個(gè)主觀權(quán)利同時(shí)必須在現(xiàn)行法中得到規(guī)定。南非的例子恰恰表明了這一點(diǎn)。顯然也存在這樣一些僅僅具有道德屬性的而絕非法律的主觀權(quán)利或者請(qǐng)求權(quán)。人們想到的是，比如父母要求孩子愛(ài)和尊重的權(quán)利，或者承諾的接受者要求承諾者履行其所承諾的行為的權(quán)利。認(rèn)為主觀權(quán)利必須要在現(xiàn)行法中得到規(guī)定，這個(gè)錯(cuò)誤的假定是由此誘致的，即，德語(yǔ)用同一個(gè)概念“法”RECHT來(lái)指稱兩個(gè)現(xiàn)象要求什么的主觀權(quán)利和適用的法。在英語(yǔ)中人們稱呼適用的法為法律“LAW”，而主觀權(quán)利，即個(gè)體要求什么的權(quán)利，則用權(quán)利“RIGHT”來(lái)指稱通過(guò)這樣的區(qū)分英國(guó)人可以毫無(wú)問(wèn)題地在“法律權(quán)利LEGALRIGHT”和“道德權(quán)利MALRIGHT”之間作出區(qū)分。在德語(yǔ)中所謂的人權(quán)在英語(yǔ)中對(duì)應(yīng)的不是“人法HUMANLAWS”，而是“人權(quán)HUMANRIGHTS”。這些人權(quán)就是建立在道德基礎(chǔ)上的每個(gè)人的主觀權(quán)利，鑒于這些人權(quán)的核心意義從而提出了這樣的要求，即它們不僅是“道德的”權(quán)利，更進(jìn)一步還應(yīng)當(dāng)成為“法律的”權(quán)利，也就是說(shuō)，使它們法律化，即將它們納入具體適用的法律中。在這里還需要馬上指明另一個(gè)語(yǔ)言所決定的混淆的危險(xiǎn)某些具體的法律比如臭名昭著的納粹紐倫堡種族法被用很好的理由作為“惡法UNRECHT”來(lái)看待，這并不排除，人們可以追隨法律實(shí)證主義者將同樣這些法律作為“法RECHT”來(lái)看待。與“法RECHT”相對(duì)的概念絕不必然是“惡法先說(shuō)中立論點(diǎn)。按照其意義中立論點(diǎn)認(rèn)為，法的概念必須這樣定義，即該概念的運(yùn)用不以價(jià)值判斷為前提。據(jù)此即使極端不公正或者不道德的規(guī)范，只要它們達(dá)到內(nèi)在的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是符合其所在社會(huì)的國(guó)家憲法，那么它們?cè)谠撋鐣?huì)中就一直是適用的法。法的概念不附加給法所要求或者禁止的內(nèi)容以任何限制。法的內(nèi)容僅取決于每一個(gè)具體的法律秩序。這是論點(diǎn)。法律實(shí)證主義者出于何種理由賦予這個(gè)論點(diǎn)以這樣的分量之所以這樣做，是因?yàn)?，依?jù)其觀點(diǎn)一個(gè)內(nèi)容中立的、不受任何價(jià)值判斷限制的法的概念，要比一個(gè)內(nèi)容上受到限制的法的概念能夠更好地表述需要描述的現(xiàn)象。什么是需要描述的現(xiàn)象粗略地說(shuō)，它們是符合如下特性的一些社會(huì)規(guī)范1這樣的規(guī)范是在符合一個(gè)社會(huì)有效的國(guó)家憲法的情況下產(chǎn)生的。2這些規(guī)范是一個(gè)規(guī)范秩序的一部分，這個(gè)規(guī)范秩序不僅規(guī)定了強(qiáng)制適用，并被司職的國(guó)家職能承擔(dān)者有規(guī)律地適用。從中得出3誰(shuí)拒絕服從這些規(guī)范，就必須預(yù)計(jì)到被威脅的后果。法律實(shí)證主義者認(rèn)為，規(guī)范的這些特性在理論和實(shí)踐上具有如下的意義，即，人們應(yīng)當(dāng)將所有具有這些特性的規(guī)范用一個(gè)共同的概念，即法的概念來(lái)稱謂。除了法的概念之外，在我們的自然語(yǔ)言中還有其他的概念能夠更好地描述所有依據(jù)憲法產(chǎn)生的、為國(guó)家所批準(zhǔn)的規(guī)范嗎反實(shí)證主義者們通?；乇軐?duì)這個(gè)問(wèn)題給出符合其自身觀點(diǎn)的答案。與此相聯(lián)，反實(shí)證主義者們有時(shí)候會(huì)言及實(shí)證的法，并提出道德上可接受的法作為真正的法與實(shí)證的法相對(duì)。然而這樣一種語(yǔ)言用法根本上只會(huì)導(dǎo)致混亂。因?yàn)橐罁?jù)這樣的語(yǔ)言用法，與法的概念相比，實(shí)證的，也即道德中立的法的概念明顯必須被更加寬泛地理解存在從來(lái)不是法的實(shí)證的法這樣一種概念界定是如此地符合目的，就好像人們僅僅為了引入一個(gè)新的概念“真正的天氣”在此真正的天氣可能只在有些時(shí)候即陽(yáng)光照耀的天氣才是天氣，而不再價(jià)值中立地運(yùn)用“天氣”這個(gè)概

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簡(jiǎn)介：1企業(yè)法律實(shí)務(wù)課程教學(xué)大綱（0７年修訂版）一、企業(yè)法律實(shí)務(wù)課程說(shuō)明（一）課程代碼（一）課程代碼02130025（二）課程英文名稱（二）課程英文名稱PRACTICEFENTERPYISESLAW（三）開(kāi)課對(duì)象（三）開(kāi)課對(duì)象法學(xué)專業(yè)本科生（四）課程性質(zhì)（四）課程性質(zhì)法學(xué)專業(yè)方向課程。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家調(diào)整、規(guī)范和保障經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。從廣義上講，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系又包括國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系和企業(yè)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系。在所有法律部門(mén)中，與經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系最為密切的是民法和商法。無(wú)論是民法、商法還是經(jīng)濟(jì)法，都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員必須掌握，也是經(jīng)常用到的，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到很多法律問(wèn)題，這就需要專業(yè)人員為企業(yè)解決這些問(wèn)題，需要這些專業(yè)人員懂得有關(guān)法律，掌握有關(guān)法律應(yīng)用技能，本課程就是面向?qū)⒁蔀槠髽I(yè)法律顧問(wèn)的學(xué)生開(kāi)設(shè)的，以便這些學(xué)生掌握有關(guān)企業(yè)法律實(shí)務(wù)技能，畢業(yè)后能夠很快上崗，適應(yīng)崗位需要。（五）教學(xué)目的（五）教學(xué)目的使法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在有限的課時(shí)內(nèi)掌握與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律實(shí)務(wù)知識(shí)，使學(xué)生掌握交易規(guī)則、防范交易風(fēng)險(xiǎn)、追求交易穩(wěn)定的知識(shí)和技能。（六）教學(xué)內(nèi)容（六）教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容突出實(shí)務(wù)性，主要介紹設(shè)立企業(yè)時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題、合同訂立、履行過(guò)程中應(yīng)注意的法律問(wèn)題、企業(yè)從事?lián)；顒?dòng)時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題、企業(yè)購(gòu)置、租賃和使用房地產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)注意的法律問(wèn)題、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中法律問(wèn)題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)注意的其他法律問(wèn)題、企業(yè)參與訴訟活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題（七）學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù)及學(xué)時(shí)數(shù)具體分配（七）學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù)及學(xué)時(shí)數(shù)具體分配學(xué)時(shí)數(shù)32學(xué)時(shí)分?jǐn)?shù)2學(xué)分學(xué)時(shí)數(shù)具體分配教學(xué)內(nèi)容講授課時(shí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課時(shí)總計(jì)課時(shí)第一章緒論11第二章企業(yè)法律事務(wù)概述123（九）考核方式和成績(jī)記載說(shuō)明（九）考核方式和成績(jī)記載說(shuō)明本課程考核方式可以為考試，也可以為作業(yè)考察或者其他更利于檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)和技能的考核方式，例如完成技能任務(wù)等方式。二、講授大綱與各章的基本要求第一章緒論教學(xué)要點(diǎn)教學(xué)要點(diǎn)本章主要是對(duì)本課程進(jìn)行基本介紹，通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解為什么開(kāi)設(shè)本課程，本課程應(yīng)該如何學(xué)習(xí)，本課程組要內(nèi)容有哪些等。教學(xué)時(shí)數(shù)教學(xué)時(shí)數(shù)1學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)開(kāi)設(shè)本課程的目的一、適應(yīng)工作崗位需要二、就業(yè)需要第二節(jié)開(kāi)設(shè)本課程的意義一、企業(yè)需要具備法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力二、本課程內(nèi)容對(duì)什么崗位有用三、應(yīng)該如何學(xué)習(xí)本課程四、本課程的主要內(nèi)容考核要求考核要求1、企業(yè)為什么需要具備法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力第二章企業(yè)法律事務(wù)概述教學(xué)要點(diǎn)教學(xué)要點(diǎn)通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)的法律事務(wù)主要有哪些，法律事務(wù)的工作內(nèi)容、法律事務(wù)的功能和工作層次分別是什么，從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)企業(yè)法律事務(wù)的基本情況。教學(xué)時(shí)數(shù)教學(xué)時(shí)數(shù)1學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)企業(yè)與法律的關(guān)系一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須熟悉法律二、與企業(yè)有關(guān)的法律三、企業(yè)必須重視法律，防止遇到法律風(fēng)險(xiǎn)第二節(jié)企業(yè)法律事務(wù)的特點(diǎn)一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容特殊二、企業(yè)法律事務(wù)工作任務(wù)特殊

簡(jiǎn)介：企業(yè)法制管理與企業(yè)法律專門(mén)人才的培養(yǎng)●黃正韓玉啟摘要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它迫切要求現(xiàn)代企業(yè)重視和加強(qiáng)法制管理。然而，在從事企業(yè)法制管理的人才隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著供需不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。本文從企業(yè)法制管理這一角度出發(fā)，闡述了企業(yè)法律專門(mén)人才的作用和素質(zhì)要求，分析了如何充分利用工科院校教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)企業(yè)法律專門(mén)人才的問(wèn)題主題詞企業(yè)；法制管理；企業(yè)；法律人才；培養(yǎng)FZ“IA一、現(xiàn)代企業(yè)的法制管理勢(shì)在必行分的這些學(xué)生都學(xué)相同的課程。這樣一種法律人才培養(yǎng)模在現(xiàn)代企業(yè)管理中不僅會(huì)經(jīng)常遇到大量的專業(yè)法律式的弊端是顯而易見(jiàn)的一方面對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)。社會(huì)對(duì)法律問(wèn)題，如合同、擔(dān)保、證券、票據(jù)、專利、商標(biāo)和招投標(biāo)等問(wèn)人才的使用從知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能要求上存在著明顯的區(qū)別，題，同時(shí)，也常常會(huì)涉及到許多面廣量大的相關(guān)法律問(wèn)題，而現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生除了學(xué)歷高低和學(xué)枝層次的差如企業(yè)的市場(chǎng)壟斷、產(chǎn)品的銷售與售后服務(wù)、人力資源的異以外已無(wú)甄別；另一方面對(duì)高等院校來(lái)說(shuō)，雖然各院校管理、財(cái)務(wù)管理、信用管理，以及我國(guó)進(jìn)JLWTOIA后國(guó)內(nèi)企之問(wèn)在教學(xué)條件、師資結(jié)構(gòu)、學(xué)生生源和辦學(xué)特色等方面業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間技術(shù)合作與貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題，這些問(wèn)題有很大的相異性，卻在法律人才的培養(yǎng)上不分工。并非一般企業(yè)管理所能解決的，它需要通過(guò)企業(yè)的法制管因此，人才供需之間的這種突出矛盾，無(wú)疑嚴(yán)重地阻理來(lái)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)控，甚至直接參與。礙了企業(yè)法制管理制度的建立和法制管理工作的開(kāi)展。而所謂企業(yè)法制管理，就是要求企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)和管理活解決以上問(wèn)題的有效途徑之一就是，改變現(xiàn)有法學(xué)教育的動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律水平，并以此為基礎(chǔ)自覺(jué)遵人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)法守法律法靚，積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身臺(tái)法權(quán)益的管理制管理工作的需求。活動(dòng)，以提高其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立三、充分認(rèn)識(shí)工科院校在培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才一支專職化的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，健全法律顧問(wèn)制度，既是企方面的資源優(yōu)勢(shì)業(yè)實(shí)現(xiàn)法制管理的必然要求，也是國(guó)際上的通行做法。1工科院校應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才的任1999年，江澤民同志在第二次中央政治局法制講座上務(wù)。就明確指出要注意培養(yǎng)懂法律、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理人才，所謂法律人才，一般來(lái)說(shuō)是指具有系統(tǒng)的法律知識(shí)、進(jìn)一步健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，以利提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管獨(dú)特的法律思維方式，能從事法律理論研究和法律實(shí)踐工理的水平。由此可見(jiàn)，企業(yè)法制管理工作和企業(yè)法律顧問(wèn)作的高級(jí)專門(mén)人才。本文認(rèn)為，法律人才可以分為兩大類，制度已經(jīng)得到了黨中央的高度重視。即學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才，而應(yīng)用型人才還可以分為二、企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的現(xiàn)狀與目前法律人才的培養(yǎng)專才和通才兩類。這里，學(xué)術(shù)型人才主要指偏重于理論的近年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)大力推動(dòng)，企業(yè)法律顧問(wèn)工作研究和知識(shí)的傳播，將來(lái)從事法學(xué)研究和教學(xué)的人員；而已越來(lái)越受到企業(yè)的重視。目前。全國(guó)已有30％的國(guó)有大應(yīng)用型人才主要指偏重于知識(shí)的應(yīng)用，將來(lái)從事法律職業(yè)中型企業(yè)建立了法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，形成了97Y人的企業(yè)法律或從事與法律相關(guān)職業(yè)的工作者，它包括適用于公、檢、顧問(wèn)隊(duì)伍，在企業(yè)法制管理中發(fā)揮了重要作用。但是，與企法、司及律師事務(wù)所等特定法律職業(yè)的應(yīng)用型專才，以及業(yè)法制管理的發(fā)展需要相比，企業(yè)法律顧同還存在著十分廣泛適用于包括國(guó)家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”問(wèn)題。其主要原因是相當(dāng)一部分法學(xué)專在內(nèi)的與法律相關(guān)職業(yè)的應(yīng)用型通才。業(yè)的學(xué)生雖有較好的法律理記基礎(chǔ)，但其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)根據(jù)這種法律人才的分類，本文認(rèn)為，政法大學(xué)、綜舍不合理，崗位任職能力較低，難以參與企業(yè)的管理，贏得企性大學(xué)和師范類院校在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型專才方業(yè)的信任。面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；而作為其它類院校在師資力量、教學(xué)然而，與以上人才需求不相協(xié)調(diào)的是這幾年法學(xué)專條件、信息資源、教學(xué)氛圍等方面就法學(xué)理論教育領(lǐng)域與業(yè)的發(fā)展在高等教育各學(xué)科中是名列前茅的，無(wú)論是綜合以上院校相比，確實(shí)存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ虼?，這些院校在性大學(xué)和師范類大學(xué)，還是其它各類院校郡紛紛辦起了法法律人才培養(yǎng)的分工上一是應(yīng)承擔(dān)一部分應(yīng)用型專才的學(xué)專業(yè)，學(xué)歷層次從專科、本科到碩士、博士，從全日制教培養(yǎng)任務(wù)；二是更應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用型通才的培養(yǎng)，企業(yè)法制育到成人教育。但是，在“通才”教育的理念下，幾乎絕大部管理專門(mén)人才的培養(yǎng)就屬此類。一7一萬(wàn)方數(shù)據(jù)2Ω4年第1期現(xiàn)代管罷理科學(xué)嗣名家觀然企業(yè)法制管理與企業(yè)法律專門(mén)人牙的培養(yǎng)黃IE韓三段肩摘要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它迫切要求現(xiàn)代企業(yè)重視和加強(qiáng)法制管段然而，在從事企業(yè)法制苦攻的人才隊(duì)伍建設(shè)方曲，還存在著供常不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題本文從企業(yè)法制管JL這一角皮LU此，闡述了公此法體寺門(mén)人才的作用如幸質(zhì)英求，分析了如何充分利用工科院校教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，將養(yǎng)企業(yè)法律寺門(mén)人才的問(wèn)題TILI詞企業(yè)精制管理，企業(yè)法稼人才格養(yǎng)F21隊(duì)、現(xiàn)代企業(yè)的法制管理勢(shì)在必行分的這些學(xué)生色都學(xué)相悶的課程。這樣一種法律人才培養(yǎng)模在現(xiàn)代企業(yè)管理中不僅會(huì)繞常說(shuō)到大簇的專業(yè)法律式的弊端是般而易見(jiàn)的一方說(shuō)對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)社會(huì)對(duì)法律問(wèn)題，如合閥、胡保、證券、票捕、專利、商標(biāo)和捕投標(biāo)等問(wèn)人才的使用從知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能要求立存在精明顯的區(qū)別，題，同時(shí)，也常常會(huì)協(xié)及到許多麗廣最大的相關(guān)法律問(wèn)題，而現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生除了學(xué)歷離低和學(xué)校應(yīng)次的差如企業(yè)的市場(chǎng)壟斷、產(chǎn)品的銷售與售后服務(wù)、人力資源的異以外已完整現(xiàn)別另一方面對(duì)高等院校來(lái)說(shuō)，雖然備院校管迪、財(cái)務(wù)管理、俗用管理，以放我國(guó)進(jìn)人WTO以扇倒內(nèi)企之間在教學(xué)條件、師資結(jié)構(gòu)、學(xué)生UT源和辦學(xué)特T等方麗放與國(guó)外企業(yè)之間技術(shù)合作與貿(mào)易爭(zhēng)端等問(wèn)題，這是整問(wèn)題有很大的相界蝕，卻在法律人才的培養(yǎng)上不分工。并非般企業(yè)管理所能解決的1需要通過(guò)企業(yè)的法制管因此，人才供需之間的這種突出矛盾，尤疑嚴(yán)重地阪理來(lái)指辱、協(xié)調(diào)、監(jiān)控，甚至直接參與。礙了企業(yè)法制管理制度的建立和法制管澳工作的開(kāi)展。而所謂企業(yè)法制管現(xiàn)，就是贊求企業(yè)在其經(jīng)常和管理活解決以上問(wèn)題的有效途役之就是，改變現(xiàn)有法學(xué)教育的動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律水平，并以此為秘礎(chǔ)自覺(jué)燒人才增養(yǎng)模式，以滔應(yīng)社會(huì)交義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)法守法律法規(guī)，積極運(yùn)用法律或者曾維護(hù)囪身合法權(quán)援的管理制管理工作的儒求?；顒?dòng)，以提離其經(jīng)營(yíng)活瑣的有效性。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立三、充分認(rèn)識(shí)工科院校在培養(yǎng)企搬法制曾理專門(mén)人才一支專職化的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，健全法律顧問(wèn)制度，既是余萬(wàn)誦的資源優(yōu)勢(shì)FT實(shí)現(xiàn)拔制管瑣的必然要求，也是周際上的通行做法。1工科院校應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才的任1999年，江涕民同志在綁二次中先政治路法制講座上務(wù)。就明確指出姿注意培猙懂法律、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理人才，所謂法律人才，一般來(lái)說(shuō)是指具有系統(tǒng)的法律知識(shí)、進(jìn)步健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，以利提高企業(yè)依法綠營(yíng)管獨(dú)特的法律思維方式，能從事法律觀論研究和法律實(shí)踐工驟的水平。由此可見(jiàn)，企業(yè)法制管理工作和企業(yè)法律顧問(wèn)作的高級(jí)專門(mén)人才的本文認(rèn)為，法律人才可以分為兩火類，制度已經(jīng)得到了黨巾央的高度重視。即學(xué)術(shù)型人才和1藍(lán)閑撾人址，而應(yīng)用罵自人才還可以分為二、企業(yè)法律服問(wèn)隊(duì)伍的現(xiàn)狀與自前法律人才的培養(yǎng)專才和通才兩類。這泉，學(xué)術(shù)到人才發(fā)要指偏J于E理論的近年來(lái)，紛過(guò)政府部門(mén)大力推動(dòng)，ILT法律顧問(wèn)工作研究和知識(shí)的傳播，將來(lái)從事法學(xué)研究和教學(xué)的人員而已越來(lái)鵡受到企業(yè)的重視。目前，企圖已有30怖的固有大應(yīng)用那人才主哥哥指偏重于知識(shí)的應(yīng)用，將來(lái)從事法律職業(yè)中型企業(yè)建立了法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，形成了9JJ人的企業(yè)法律或從事與法律相關(guān)職業(yè)的工作者，它包括適用于公、檢、顧問(wèn)隊(duì)伍，在企業(yè)法制管現(xiàn)中發(fā)揮了遙望喜作IL巳但是，與命法、詞沒(méi)律師事務(wù)所等待定法律職業(yè)的應(yīng)用到專才，以及戰(zhàn)法制管燎的發(fā)展需哥哥栩比，企業(yè)法律顧問(wèn)還存在著卡分廣泛滔用于創(chuàng)括國(guó)家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和批會(huì)團(tuán)體等嚴(yán)重的“供不應(yīng)求“問(wèn)跑。其主要原因是相當(dāng)部分法學(xué)專在內(nèi)的占司法體相關(guān)職業(yè)的應(yīng)用型I匾才。業(yè)的學(xué)生雖有較好的法律理基礎(chǔ)，但其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)根搖這種法律人才的分類，本文認(rèn)為，段法大學(xué)、綜合不合理，崗位任職能力較低，難以參與企業(yè)的管珉，贏得企性大學(xué)和師范類院校校培養(yǎng)學(xué)術(shù)服人才和戚朋刻專才方業(yè)的信衍。而有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)S而作為其它提院校夜師資力量、教學(xué)然而，與以上人才需求不栩協(xié)調(diào)的怨這幾年法學(xué)專條件、依息資源、敬學(xué)JT幽怨11前就法學(xué)理論被宵領(lǐng)域EFJ業(yè)的發(fā)踩在高等敏辛苦各學(xué)科中是名列前茅的，無(wú)論是綜合以上院校相比，確實(shí)在在辛苦相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ虼耍@些院校在性大學(xué)和師范類大學(xué)，還是其它各類院校都紛紛辦起了法法律人才培養(yǎng)的分工上，一是應(yīng)承損一部分戚朋IJL專才的學(xué)專L學(xué)歷層次從?？啤⒈究频酱T士、博士，從余日制教培養(yǎng)任務(wù)S二工最FJ應(yīng)側(cè)E在于應(yīng)用IJL通才的堵養(yǎng)，￡險(xiǎn)業(yè)法制育到成人敏簾。但是，在“通才“教宵的觀念下，幾乎絕大部管理專門(mén)人才的培養(yǎng)就屬此類。7一2培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才是工科院校的特長(zhǎng)所在。我們知道，工科院校的人才培養(yǎng)主要是面向企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)各類專門(mén)人才。因而，長(zhǎng)期形成的教學(xué)資源、信息渠道、教學(xué)模式等是培養(yǎng)企業(yè)各類專門(mén)人才的沃土。I無(wú)與倫比的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施。工科院校日積月累地把大量的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投在了教學(xué)、科研的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施上。由于工科院校專業(yè)的廣泛，各個(gè)院校還都具有自己特定的教學(xué)領(lǐng)域和專業(yè)條件，這些極具特色的教學(xué)設(shè)施正是為特定的行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的，它是培養(yǎng)特定行業(yè)和企業(yè)專門(mén)人才的基地；2富有特色的師資隊(duì)伍。各個(gè)工科院校特定的教學(xué)領(lǐng)域也造就了一支專門(mén)的教師隊(duì)伍，他們有適合于面向企業(yè)人才培養(yǎng)的獨(dú)特教學(xué)內(nèi)容和方式應(yīng)用性、前沿性、實(shí)踐性。他們的教學(xué)面向企業(yè)，實(shí)習(xí)走進(jìn)企業(yè)，科研服務(wù)企業(yè)；3“魚(yú)水之情”的企校交流。工科院校與企業(yè)的交流是全方位的、緊密的、互惠互利的，它包括“信息交流”企業(yè)骨干來(lái)校培訓(xùn)、學(xué)校教師去企業(yè)調(diào)研、“人才交流”學(xué)枝向企業(yè)輸送各類合格人才、企業(yè)專家來(lái)校講學(xué)、學(xué)校教師去企業(yè)當(dāng)顧問(wèn)、“資金交流”企業(yè)向?qū)W校投資辦學(xué)、搞科研，學(xué)校向企業(yè)投資辦實(shí)業(yè)等。因此，我們認(rèn)為，工科院校與企業(yè)這種天然的、不可分割的聯(lián)系是一筆寶貴的財(cái)富這對(duì)于工科院校培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才來(lái)說(shuō)它既是一種根基，也是社會(huì)教學(xué)資源的合理配置。四、培養(yǎng)面向企業(yè)法制管理的法律專門(mén)人才1企業(yè)法律專門(mén)人才的素質(zhì)要求。本文提出的是培養(yǎng)企業(yè)法律專門(mén)人才，并不單純是企業(yè)法律顧問(wèn)的問(wèn)題。隨著企業(yè)法制管理的不斷強(qiáng)化，作為企業(yè)法律專門(mén)人才，除承擔(dān)法律事務(wù)方面的咨詢、服務(wù)工作以外，承擔(dān)直接管理工作是其中必不可少的重要組成部分。具體包括1協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn)；2參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度；3管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；4參與處理或直接辦理企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、商標(biāo)、專利等有關(guān)法律事務(wù)，以及代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動(dòng)；5參與、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、財(cái)務(wù)、人事和技術(shù)等管理中的相關(guān)法律問(wèn)題；6對(duì)企業(yè)干部和職工進(jìn)行法制宣傳教育。從企業(yè)法律專門(mén)人才的崗位職責(zé)來(lái)看，作為一名企業(yè)法律專門(mén)人才一是要系統(tǒng)地掌握法學(xué)專業(yè)的基本理論和知識(shí)；二是要了解和掌握有關(guān)企業(yè)管理的知識(shí)，包括財(cái)務(wù)、供銷、質(zhì)量、生產(chǎn)、外貿(mào)等管理方面的知識(shí)；三是基本了解本行業(yè)、本企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。總之，他應(yīng)該成為一名精法律、善管理、懂科技和經(jīng)濟(jì)、通外語(yǔ)的復(fù)合型人才。2利用工科院校培養(yǎng)具有特色的法律專門(mén)人才。1教學(xué)內(nèi)容在“法學(xué)理論與相關(guān)知識(shí)的結(jié)合”上下功夫。法學(xué)教育應(yīng)首先以法學(xué)基礎(chǔ)性理論為前提，在法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育方面，可眺有選擇地加重經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法、一8一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源保護(hù)法、勞動(dòng)法等課程的教學(xué)內(nèi)容。其次，應(yīng)加強(qiáng)管理和經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的教育，開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、營(yíng)銷學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等課程，讓學(xué)生能更多地掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論。另外，各工科院校還應(yīng)根據(jù)本校的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行一定的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)理論教育，如開(kāi)設(shè)一些化工生產(chǎn)和工藝、機(jī)械制造工藝、服裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)等課程。同時(shí)，還可以開(kāi)設(shè)一些如煤礦行業(yè)的安全、化工行業(yè)的環(huán)保等與企業(yè)法制管理密切相關(guān)的專門(mén)課程，既介紹相應(yīng)的技術(shù)，又介紹相關(guān)的法規(guī)。2教學(xué)方法在“講授法與案例教學(xué)法的結(jié)合”上動(dòng)腦筋。講授法是我國(guó)法學(xué)教學(xué)中的傳統(tǒng)方法，它是在我國(guó)悠久的文化傳統(tǒng)和法律制度的影響下逐步形成與普及的。案例教學(xué)法的引進(jìn)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展對(duì)法律人才素質(zhì)要求的必然。就案例教學(xué)法之利而言有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析推理的能力和表達(dá)能力，以及解決具體法律問(wèn)題的能力；有助于韌I練學(xué)生直接面向?qū)嵺`、走進(jìn)社會(huì)的法律職業(yè)技能，它對(duì)于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)尤為重要。3實(shí)踐環(huán)節(jié)在“法律專業(yè)實(shí)習(xí)與企業(yè)管理實(shí)習(xí)的結(jié)合”上找出路。美國(guó)法學(xué)教授托馬斯摩根講道“法學(xué)院的學(xué)生們需要工作技能。忽略技能訓(xùn)練會(huì)給學(xué)生們帶來(lái)危害。技能應(yīng)該伴隨學(xué)生度過(guò)整個(gè)工作生涯?！狈▽W(xué)教育必須建立與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合的法學(xué)教學(xué)環(huán)境。作為企業(yè)法律專門(mén)人才，除本專業(yè)法律方面的專業(yè)實(shí)習(xí)外，工科院校應(yīng)根據(jù)本院校有利的企業(yè)實(shí)習(xí)條件，在經(jīng)過(guò)必要的相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí)之后，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的企業(yè)實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)不僅可以熟悉一般企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理情況，而且還可以進(jìn)一步了解一些特殊行業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、售后服務(wù)等企業(yè)的法制管理問(wèn)題。如化工行業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，食品行業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題，家電行業(yè)的售后服務(wù)同題等。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)法律專門(mén)人才的培養(yǎng)并不是～個(gè)一蹴而就的簡(jiǎn)單問(wèn)題，面是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既要體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)的本色，又要融人企業(yè)管理、行業(yè)技術(shù)的知識(shí)；它既要充分利用工科院校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，又要滿足社會(huì)對(duì)法律人才專業(yè)素質(zhì)的需求。只要我們更新觀念，拓寬思路，就一定能夠培養(yǎng)出社會(huì)所需要的企業(yè)法律專門(mén)人才推動(dòng)企業(yè)的法制管理。參考文獻(xiàn)1_陳高林企業(yè)法制管理成都四川大學(xué)出版社，19992張文顯法學(xué)理論前沿論壇長(zhǎng)春吉林大學(xué)出版社，20013韓朝華企業(yè)兼并呼喚法制企業(yè)改革與管理，199964黃正現(xiàn)代企業(yè)管理的法律理念現(xiàn)代管理科學(xué)，20011作者簡(jiǎn)介韓玉啟，南京理工大學(xué)經(jīng)營(yíng)學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授；黃正，南京JE_X大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士生、副教授萬(wàn)方數(shù)據(jù)名家觀察現(xiàn)代號(hào)音理科學(xué)卻04年滿1期2堵養(yǎng)企業(yè)法制TL混專門(mén)人才是I科院校的特氏所夜。我們知退，工科院校的人才增養(yǎng)主婆是商向企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)各類專門(mén)人才。兇鬧，長(zhǎng)期形成的教學(xué)資源、信息，渠道、教學(xué)模式等是培養(yǎng)企業(yè)務(wù)費(fèi)專門(mén)人才的沃土。1無(wú)與倫比的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施。工科院校日積月J地把大量的敬學(xué)經(jīng)費(fèi)主是在了教學(xué)、科研的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施上。幽氣F工科院校專業(yè)的廣泛，各個(gè)院校還都具有自己特定的教學(xué)領(lǐng)域和專JK條件，這些極具特饒的教學(xué)設(shè)施正是為特定的行業(yè)和IILI1服務(wù)的它是培養(yǎng)特定行業(yè)豐田企LI1專門(mén)人才的基地2富有特色的師資隊(duì)伍。各個(gè)工科院校特定的教學(xué)領(lǐng)域也造就了一支專門(mén)的教師隊(duì)伍，他們有適合于商向企業(yè)人才培養(yǎng)的獨(dú)特敏學(xué)內(nèi)容和方式ML用性、前沿驚、實(shí)踐性。他們的教學(xué)麗向企業(yè)，實(shí)習(xí)走進(jìn)企敗，科研服務(wù)企業(yè)3“魚(yú)水之情“的企校交流。工科院校與企業(yè)的交流是余13位的、緊密的、互惠互利的，T包括信息交流“企業(yè)骨干來(lái)校培訓(xùn)II、學(xué)校教師會(huì)企LI1調(diào)研、“人才交流“學(xué)校向企LI1輸送各樊合格人才、企業(yè)專家來(lái)校講學(xué)、學(xué)校教師去企業(yè)當(dāng)顧問(wèn)、“資金交流“企業(yè)向?qū)W校投資辦學(xué)、搞科研，學(xué)校向企業(yè)投資辦實(shí)業(yè)等。因此，我們認(rèn)為，工科院校與企業(yè)這種天然的、不可分割的聯(lián)系題蟲(chóng)草案貴的財(cái)商這對(duì)于工科院校榕養(yǎng)企業(yè)法制管理專門(mén)人才來(lái)說(shuō)它既是一種糧基，也是社會(huì)敏學(xué)資源的合理配置。陽(yáng)、端養(yǎng)商向企現(xiàn)法制臂臻的法律專門(mén)人才L企業(yè)法律守門(mén)人才的紫質(zhì)擦求。本文提出的是培養(yǎng)企業(yè)法律專門(mén)人才，并不單純是企業(yè)法律顧問(wèn)的問(wèn)題。隨翁企業(yè)法制管理的不斷掠化，作為企業(yè)法律專門(mén)人才，除承損法律慕務(wù)方麗的咨詢、服務(wù)工作以外，承擔(dān)直接管理工作是其中必不可少的重娶組成部分。具體包括1協(xié)助企業(yè)鎖導(dǎo)人正確執(zhí)行閨家法律、法規(guī)，對(duì)IILI1激大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn)2參與穩(wěn)尊、審核眾業(yè)就要的規(guī)置在制度3管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和越草工作4參均處理或直撞辦理企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、商標(biāo)、專利等有關(guān)法律事務(wù)，以及代理企LI1參加訴訟和非訴訟活動(dòng)5參與、指導(dǎo)和肢愣IILI1的1產(chǎn)、質(zhì)巍、銷售、財(cái)務(wù)、人事和技術(shù)等管理巾的相關(guān)法律問(wèn)題6瀏企業(yè)干部和職工進(jìn)行法制宣傳教宵。從企業(yè)法律專門(mén)人才的崗位職資來(lái)辛苦，作為一名余LI1法律專門(mén)人才是要系統(tǒng)地蒙揍法學(xué)專業(yè)的蔥本理論和知識(shí)二是娶了解和掌握有關(guān)企業(yè)管理的知識(shí)，包指財(cái)務(wù)、供銷、質(zhì)量置、生產(chǎn)、外貿(mào)等管理方閣的知識(shí)二二是基本了解本行LI1、本1JT以及相關(guān)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)知識(shí)精生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)?？傊?，他成該成為名精法律、善管理、懂科技和級(jí)濟(jì)、通外語(yǔ)的復(fù)合理1人才。2利用工科院校培擇具有特色的法律專門(mén)人才。I教學(xué)內(nèi)容一一一在“法學(xué)現(xiàn)論與相關(guān)知識(shí)的綜合“上下功夫。法學(xué)教育成首先以法學(xué)基礎(chǔ)性顧論為前提，在法學(xué)專業(yè)知識(shí)敬宵市閡“可以有逃擲地加重經(jīng)濟(jì)法、周際RJI、白8一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)域資源保護(hù)法、好動(dòng)法幫課程的敦學(xué)內(nèi)容。其次，應(yīng)加強(qiáng)管現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)JJ菌的敏宵，7F經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理黎礎(chǔ)、曹營(yíng)銷學(xué)、企業(yè)管王理學(xué)等課程，讓學(xué)生T能更多地掌擻企業(yè)經(jīng)營(yíng)管現(xiàn)王理論。另外，備工科院校還E1根報(bào)本校的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行定的專業(yè)技術(shù)署在硝現(xiàn)論敬窩，如開(kāi)設(shè)撞去化工生產(chǎn)和工藝、機(jī)械制造工藝、服裝泣計(jì)與生產(chǎn)等課程。問(wèn)時(shí)，還可以開(kāi)設(shè)些如煤礦行業(yè)的安全、化工行業(yè)的環(huán)保等與眾LI1法制管理暗切相關(guān)的專門(mén)課程，既介紹栩庶的技術(shù)，又介銀相關(guān)的法規(guī)。2敬學(xué)方法U在“講授法均擻例敏學(xué)濁的結(jié)合“上動(dòng)腦筋。講授法是我國(guó)法學(xué)教學(xué)中的傳統(tǒng)13擊，它是在我因悠久的文化傳統(tǒng)和法律制度的影響下滋步形成與普及的。案例教學(xué)法的引進(jìn)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展琦法律人才縈質(zhì)耍求的必然。就署提例串生學(xué)法之利而苦苦有助于生擊弊學(xué)生獨(dú)立思考、分析推理的能力和表達(dá)能力，以及解決具體法律問(wèn)筋的能力有助于訓(xùn)練學(xué)生王直接麗向?qū)嵸v、走進(jìn)中士會(huì)的法律職業(yè)技能，它對(duì)于服用刻人非的培棒尤為主E耍。3實(shí)踐環(huán)節(jié)如在“法律專業(yè)實(shí)習(xí)與IILI1管理實(shí)習(xí)的結(jié)合“上找出路。美國(guó)法學(xué)教授托馬斯摩根講I革“法學(xué)院的學(xué)生K們需要工作技能。忽略技能訓(xùn)練會(huì)始學(xué)生們帶來(lái)?；蟆＜寄軕?yīng)該伴隨學(xué)生度過(guò)整個(gè)L作生濫。“RJI學(xué)事生育必須建立與社會(huì)實(shí)踐緊鎖結(jié)合的法學(xué)教學(xué)環(huán)域。作為企業(yè)法律專門(mén)人才，除本專業(yè)法律方麗的專業(yè)實(shí)習(xí)外，工科院校應(yīng)根據(jù)本院校有利的企業(yè)實(shí)習(xí)條件，在經(jīng)過(guò)必要的相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí)之后，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的企業(yè)實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)不僅可以熟悉一般企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管激情況，鬧且還可以進(jìn)一步了解一些特殊行業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、售后服務(wù)等企業(yè)的法制管理問(wèn)題。如化工衍業(yè)的安金生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，食品行業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)盤(pán)問(wèn)題，家電行業(yè)的售后脫舟RL草草等。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)法律專門(mén)人才的培養(yǎng)并不是個(gè)一賊而就的簡(jiǎn)單問(wèn)題，而燒一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既要體現(xiàn)法學(xué)管業(yè)的本色，義要耳融入企業(yè)管理、行業(yè)技術(shù)的知識(shí)它既要充分利用工科院校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，U哥滿足社會(huì)對(duì)法律人才專業(yè)素質(zhì)的需求。只要我們更新觀念，拓寬思蹄，就定能夠增養(yǎng)出社會(huì)所需要的企業(yè)法律守門(mén)人才，椎動(dòng)企業(yè)的法制管理。參考文獻(xiàn)EL陳高林刷食業(yè)法制苦攻成都明川大學(xué)出版社，19992張文1告學(xué)理論前沿論壇長(zhǎng)春吉林大學(xué)出版社，20013韓朝華企業(yè)兼并呼喚法制刨食此改革與管瓊，199964黃正現(xiàn)代企業(yè)管理的法律理念現(xiàn)代管理科學(xué)，20011作者RI介韓且底南京戒工大學(xué)絞苦學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授，貴JL，南京理工大學(xué)級(jí)管學(xué)院博士生、曲L毒蟲(chóng)校

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