淺析建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

1、淺析建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)（北京高文律師事務(wù)所馬宏瑞律師）第一部分序言在我國(guó)建筑市場(chǎng)的日益蓬勃發(fā)展，建設(shè)規(guī)模與日俱增，整個(gè)建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的同時(shí)，建筑市場(chǎng)中埋藏的隱患隨之暴露，并且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。如何能遏制住這些隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大以及將已經(jīng)出現(xiàn)的損失降至最低，將是本文所要探討的。在此，本律師無意賣弄辭藻，僅是想將目前建筑領(lǐng)域呈現(xiàn)出來的各方面風(fēng)險(xiǎn)逐一加以評(píng)析，承望能對(duì)各建筑企業(yè)有所啟發(fā)，以遏制法律風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，同時(shí)提高企業(yè)

2、的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我國(guó)企業(yè)和法律服務(wù)業(yè)面臨的新形勢(shì)，著眼于提高企業(yè)內(nèi)部法律工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程，加強(qiáng)律師業(yè)與企業(yè)界的聯(lián)系，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障作用，推動(dòng)完善企業(yè)法制工作和律師制度。第二部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀所謂法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)主流觀點(diǎn)是指企業(yè)在法律實(shí)施過程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。通常是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中相

3、關(guān)人員不懂法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴給企業(yè)帶來的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)損失。法律風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)上是有別于商事領(lǐng)域中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，但這種風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理息息相關(guān)。經(jīng)調(diào)查分析結(jié)果顯示，從企業(yè)在商事領(lǐng)域中所面臨的所有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來看，法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與遏制是決定性的。目前，法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)觸及到一個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)，如制度風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)、交易項(xiàng)目、投資項(xiàng)目可行性論證、資信調(diào)查、財(cái)務(wù)分析、談判

4、簽約、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目擔(dān)保、合同風(fēng)險(xiǎn)、帳款催收、司法證據(jù)保留、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等諸多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理流程。而實(shí)踐中，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能滋生法律風(fēng)險(xiǎn)，如不加以防范將給企業(yè)帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失?？傮w來說，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾類：1.法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱企業(yè)的決策層法律意識(shí)淡薄，目前，企業(yè)的決策層具備法學(xué)學(xué)科文化背景的人少之又少，無形中加劇了這種風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄。根據(jù)本律師的經(jīng)驗(yàn)，很多企業(yè)常常是在發(fā)生糾紛后甚至是已經(jīng)被權(quán)利人告到法院的時(shí)候才想起來找律師咨詢，而

5、此時(shí)往往是處于一種被動(dòng)挨打的困境，企業(yè)的合法權(quán)益難以得到有效保障。在競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的商事領(lǐng)域和建筑行業(yè)中，設(shè)置法律培訓(xùn)的企業(yè)基本處于真空地帶，企業(yè)往往很重視對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，但卻忽略了對(duì)員工法律意識(shí)的培植。企業(yè)的決策程序混亂，能嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的以及企業(yè)公司章程約定程序來辦理相關(guān)事務(wù)的實(shí)屬不易。這些行為都勢(shì)必將給相關(guān)決策的執(zhí)行埋下隱患，一旦矛盾達(dá)到不可調(diào)和的地步，這些隱患都將爆發(fā)。因此，企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)

6、法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的不足與默示勢(shì)必將導(dǎo)致企業(yè)的決策失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從而給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。2.契約風(fēng)險(xiǎn)（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問就前款第（二）項(xiàng)提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守國(guó)家法律法

7、規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé)；（三）對(duì)所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；（四）保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問助理，

8、協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（五）對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改；（六）

9、指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議；（七）其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見；（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；（三）管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；（四）參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；（五）

10、辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；（六）負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育；（七）提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢；（八）受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng)；（九）負(fù)責(zé)選聘律師，并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（十）辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立